leyes de juegos de azar en Grecia

El Juego en Grecia

Grecia es un estado continental en el sur de Europa, que permite casi todas las formas de juego, inclusive los casinos online. Los primeros casinos aparecieron en el país a principios del siglo 20. Sin embargo, el rápido desarrollo de la industria del juego comenzó hace relativamente poco tiempo, en el año 2000. Debido a la difícil situación económica, el gobierno decidió ampliar la industria en el país. Esto fue para ayudar a aumentar el flujo de turistas y para asegurar las visitas a Grecia durante todo el año.

Las actividades de todas las instituciones que ofrecen juegos de azar se regula por la Comisión de supervisión y control (E.E.E.P.). Los principales términos y condiciones de los servicios en el negocio del juego están regulados por la ley 4002/2011. Hoy en día en el territorio griego hay 9 instalaciones que ofrecen juegos de casino legales. Todos ellos se encuentran en los principales hoteles o zonas turísticas, y están más orientados a los visitantes extranjeros. El casino más grande es Regency Casino Mont Parnes, que se encuentra en la ciudad de Aharne. Según las estadísticas, en 2015 casi 3 millones de jugadores visitaron el casino en Grecia.

En el país también funciona un operador líder de loterías de apuestas y totalizadores, OPAP SA. Antes de 2013, el 33% de sus acciones eran propiedad del Estado. Tras lo cual fueron transferidas a la empresa EMMA DELTA HELLENIC HOLDINGS LTD. OPAP SA cuenta con una licencia para la instalación y operación de 35 mil máquinas de juegos de azar offline (a través de tiendas). La licencia expirará en el 2030.

El juego online está permitido en Grecia desde el 2011. Sin embargo, en la actualidad este segmento del mercado está completamente monopolizado por la empresa de apuestas OPAP SA. Y a pesar del hecho de que la Corte Europea ha reconocido este monopolio ilegal, la compañía continúa trabajando en el mercado. A partir del 2017 todos los juegos de azar en Grecia están en un proceso de cambio radical. Se espera que pronto se introducirán nuevas leyes de juego que van a crear igualdad de condiciones para todos los operadores en el país. En enero del 2016 el gobierno anunció que va a abrir el mercado a los operadores extranjeros y emitirá una licencia para llevar a cabo los juegos de azar online. Muchos sitios extranjeros ya aceptan jugadores de Grecia. Al mismo tiempo los casos de acoso a los jugadores o el bloqueo de los sitios no se observa.

Los juegos online en Grecia

Los juegos de azar online en Grecia fueron prohibidos durante un tiempo. Sin embargo, volvieron a legalizarse en el 2011. La autoridad responsable de la regulación de esta industria es la Comisión de Supervisión y Control del Juego (E.E.E.P.). Las actividades de juego virtual están reguladas por la Ley 4002/2011. De acuerdo con esta ley, todos los operadores griegos que proporcionan sus servicios online deben tener su propio sitio web. El nombre del sitio debe terminar en .gr.

Inmediatamente después de la legalización del juego online en el año 2011, el estado emitió 24 licencias temporales para diferentes operadores. Sin embargo, un año después el experimento se detuvo y comenzó el desarrollo de un nuevo sistema de licencias. Y por el momento sólo la empresa griega ОРАР tiene el monopolio en la prestación de servicios en loterías y casino online, que es válido hasta 2030.

La legislación en materia de concesión de licencias para las actividades del juego, incluyendo los juegos online varían en gran medida. Dentro de poco también se concederán licencias a los operadores extranjeros de los casinos online. De acuerdo con datos preliminares, el costo aproximado de una licencia para los operadores de casinos online será de alrededor de 3 millones de euros. En este caso, la fecha de caducidad será de 5 años. La cuota mínima de impuestos para estos operadores será de 1.000.000 de euros.

Por lo tanto, en un futuro próximo se espera que los nuevos operadores de juegos online entren al mercado griego. Pero incluso hoy en día, muchos sitios de casino online extranjeros aceptan los ciudadanos de Grecia sin problemas. Al servicio de los jugadores hay 141 casinos online con la interfaz  en inglés o griego. En estas instituciones virtuales las apuestas se aceptan en euros o dólares americanos.

Tragamonedas más jugadas

Las máquinas tragaperras son del agrado de los jugadores griegos. Sin embargo, no hay datos específicos sobre las preferencias especiales de los jugadores o sobre que tragamonedas más jugadas prevalecen. Por supuesto, los jugadores más experimentados están familiarizados con las siguientes máquinas legendarias de juegos como son Book of Ra, Sizzling Hot, Zeus, Cleopatra y Pompeii. Estás máquinas de juego fueron creadas por los desarrolladores Novomatic, Aristocrat, IGT, WMS. 

Desarrolladores de software

Grecia puede presumir de sus logros en el campo del software de juego.  La compañía griega Intralot es reconocida como uno de los principales desarrolladores de software de sistemas integrados de juego y sistemas de procesamiento de transacciones, el contenido de juegos más reciente y servicios relacionados.

Ahora Intralot es el segundo mayor operador de loterías del mundo. La compañía cuenta con filiales en 75 países y lleva a cabo proyectos de lotería con éxito en 40 países. Se sabe que Intralot exporta a Rusia todo el hardware necesario, el software y la tecnología para la lotería estatal.

Legislación del juego

La industria de los juegos de azar en Grecia se rige por la ley 4002/2011. Las normativas de esta ley establecen los términos y condiciones, que necesariamente deben observarse en la ejecución de las actividades básicas de la organización y realización de juegos de azar.

De acuerdo con la legislación del juego, en el territorio del estado están permitidos los juegos de azar como el Póquer, las apuestas online, las apuestas deportivas (Propo, PropoGoal y Pame Stoixima), los juegos de casino (blackjack, la ruleta francesa y americana, bacará, punto banco, dados), las máquinas tragaperras y otros aparatos de juego, los terminales de juego, el Bingo y la Lotería (tarjetas rasca y gana, la Lotería Nacional y la lotería popular). La empresa OPAP SA tiene el derecho exclusivo de realizar, o gestionar los juegos con loterías numéricas (Lotto, Proto, Joker, Extra 5, Super 3 y Keno) y las apuestas deportivas.

De acuerdo con la legislación del juego actualizada, se puede jugar a los juego de azar solo en los establecimientos oficiales de juego. Los jugadores que hagan apuestas en otro tipo de instituciones les esperan sanciones penales. Todos los habitantes de Grecia, que deseen participar en el juego de entretenimiento deben obtener una tarjeta de jugador personal. Las personas menores de 21 años, tienen prohibido visitar los establecimientos de juego.

De acuerdo con la Ley 4002/2011, se consideran juegos de azar a los entretenimientos que cumplen las siguientes condiciones:

  • La oportunidad, uno de los factores que afecta (total o parcialmente) en el resultado del juego. Todos los juegos de azar deben basarse en las leyes de la probabilidad. La aleatoriedad puede ser causada por el uso de un generador de números aleatorios, el uso de otros medios mecánicos o con la ayuda del dibujo.

  • Presencia de apuestas financieras. Se definen como la posibilidad que tiene un jugador de invertir cualquier cantidad de fondos personales con el fin de obtener un beneficio directo o indirecto. Esto también se aplica a los juegos gratuitos.

Todos los operadores deben obtener las licencias y certificados correspondientes para ofrecer sus servicios tanto en los establecimientos de juego físico, así como a través de Internet.

Regulador de la industria del juego

La comisión de juego de Supervisión y Control (E.E.E.P.) es una autoridad administrativa independiente encargada de la expedición de licencias y certificados para los operadores de juegos de azar. Este ente actúa como regulador de la industria del juego en Grecia, es decir que entre sus responsabilidades de E.E.E.P está la de supervisar, monitorear y controlar la realización de este tipo de juegos en el territorio de Grecia. La comisión de juego griega consta de 9 miembros designados por el Ministerio de Finanzas. El término de mandato de los miembros de la comisión es de 4 años. Se puede extender solo una vez. Cada dos años, la composición de la Comisión E.E.E.P, a excepción del Presidente es renovada a la mitad. Esto es necesario para continuar las actividades del órgano.

Licencias del juego

Todos los operadores que soliciten licencias del juego deben presentar una solicitud a la Comisión de Juego de Supervisión y Control (E.E.E.P.). En esta solicitud se deben incluir los datos del solicitante y el número de máquinas de juego certificadas que tienen en funcionamiento, según la decisión de la comisión de juego №130/2 del 18.11.14 la cual establece el control sobre las características técnicas de las máquinas de juego.

De acuerdo con la legislación, los operadores de juegos de azar pueden ser personas jurídicas que pagan impuestos de acuerdo con la ley general 2238/1944 (Art. 151). Las personas jurídicas no comerciales no tienen derecho a obtener licencias del juego para el entretenimiento electrónico.

Para obtener una licencia de juegos de azar la personas jurídica no debe tener antecedentes penales, incluyendo delitos graves (robo, malversación, fraude, falsificación, etc.), además no debe tener antecedentes penales o haber sido castigado por cometer un delito grave en el área de juegos de azar.

Una vez que el solicitante haya recibido la licencia, está obligado a proporcionar sin demora a la comisión de juego la información sobre la disponibilidad de las máquinas de juego con certificados, los juegos calificados utilizados en estos dispositivos, la confirmación de la legalidad de la obtención de los derechos del operador para el uso de máquinas tragamonedas y juegos. Las formas legítimas son el leasing, la compra, la transferencia de derechos de uso, etc. y debe informar sobre el movimiento de las máquinas tragaperras entre tiendas, lugares de almacenamiento o reparación.

Toda esta información se proporciona en formato electrónico a través del sistema de gestión y control del sistema operativo de certificación de las máquinas de juego. Para la concesión de licencias del juego o la ampliación de su validez, se debe pagar con anterioridad una cuota anual por el uso de las máquinas de juegos electrónicas, que están incluidas en la licencia. El operador debe pagar una tarifa de licencia anual. Si no es capaz de pagar la cuota, entonces no recibirá la licencia o no podrá renovarla.

Certificación de las máquinas tragaperras

Todas las máquinas tragaperras, instaladas en un local especialmente determinado deben obtener un certificado de E.E.E.P.La certificación de las máquinas tragaperras debe ser independiente, es decir, cada máquina debe tener la suya. La certificación es concedida al fabricante o importador y en algunos casos a los propietarios legítimos del dispositivo de acuerdo con las disposiciones de la decisión E.E.E.P. № 130/2 en 11/18/2014 (B 3225). Las computadoras son consideradas y tratados como máquinas tragaperras cuando se les instalan aplicaciones de software de juegos certificados y se utilizan para actividades de juego profesional.

Para obtener la certificación de las máquinas tragaperras, esta debe tener una marca CE (o una marca equivalente). Para obtener un certificado se deberá presentar una solicitud a la E.E.E.P. También se tiene que pagar una cuota de estado para el examen de la solicitud (50 euros por máquina tragaperras). También es necesario pagar una cuota única para el certificado (20 euros por unidad). Cada máquina de juego certificada lista para trabajar, puede ser equipada exclusivamente con juegos certificados. Cualquier cambio establecido en la máquina de juego certificada debe ser informado a E.E.E.P.

Las máquinas tragaperras certificadas tienen derecho a llevar a cabo operaciones legales con la indicación de:

  • El código de autenticidad emitido por E.E.E.P.

  • El número de serie único.

  • El nombre del fabricante.

  • El logotipo de E.E.E.P.

  • El sitio Web en el que están registrados los juegos certificados instalados en la máquina de juego y los códigos de autenticidad proporcionados para estos juegos y sus períodos de límites.

Para sacar una máquina de juego certificada del mercado, se debe notificar primeramente a la comisión de juego en Grecia. Ella, a su vez, elimina el dispositivo del registro correspondiente.

Certificación de locales para la instalación de máquinas de juego

Para instalar máquinas de juego en un local físico es necesario recibir la certificación de locales para la instalación de máquinas de juego de la E.E.E.P. que se emite a petición del operador de acuerdo con las decisiones № 130/2 de 18.11.2014 (B 3225). El área del local en el que se van a instalar las máquinas tragaperras, debe cumplir con los requisitos legales. Solo en casos excepcionales, las máquinas de juego pueden estar situadas en zonas de los locales en los que no se llevan a cabo actividades de juego.

Los locales en los que se permiten colocar las máquinas tragaperras se dividen en categorías:

  • Tipo Α, espacio exclusivamente para máquinas tragamonedas y organización de actividades de juegos.

  • Tipo B, locales del tipo mixto. Además de los juegos de azar, se pueden llevar a cabo otros tipos de actividades comerciales.

  • Tipo C, locales en buques destinados a viajes nacionales o internacionales. Cada buque se considera como una zona mixta separada, con la condición de que en él hay un local especial para colocar máquinas tragaperras y cumple con los requisitos legales.

Para cada local que reciba el certificado, se determina un gerente general. Él, junto con el operador se asegura de que las instalaciones cumplan con las leyes y reglamentos.

Para obtener un certificado para una sala de juegos de azar se tiene que pagar la cuota de estado por la presentación de la solicitud por una suma de 50 euros por local. También hay que pagar una cuota anual de 80 euros por local. El pago de la cuota debe realizarse a más tardar en el plazo de un año desde la fecha de pago original. La demora en el pago implica el retiro de la certificación.

Impuestos del juego

Desde enero del 2017 todos los operadores griegos de los casinos online tienen que pagar impuestos del juego por un valor fijo del 35% de sus ingreso al Estado. El proyecto de ley fue aprobado por el gobierno, de acuerdo con los requisitos de la UE. Veinticuatro operadores internacionales online con licencia griega están obligados a aceptar el sistema tributario actualizado.

Desarrollo del juego en Grecia

La industria del juego en Grecia está atravesando su mejor momento. Hoy en día, el gobierno está participando activamente en el desarrollo del juego, ya que espera de ese modo aumentar los ingresos al presupuesto del Estado. Las autoridades están desarrollando una nueva legislación de juego y un sistema de licencias para los operadores de juegos de azar actualizado. Pronto el monopolio estatal ОРАР comparten el mercado de juego con otros participantes, incluidos los extranjeros.

Los nuevos operadores tendrán necesariamente que obtener una licencia especial. Además, cada máquina de juego instalada y el juego configurado en ella, así como los locales donde se ubican las máquinas, tendrán que obtener las correspondientes certificaciones de E.E.E.P. El Gobierno también ha desarrollado y ya ha aprobado un nuevo sistema de impuestos, que también tiene como objetivo aumentar los ingresos de la industria de juegos de azar. Desde enero del 2017 todos los operadores online que operan en Grecia deben pagar un impuesto fijo del 35% de los beneficios totales para el presupuesto del Estado.