Leyes de juego en Irlanda

El Juego en Irlanda

El negocio de los juegos de azar en Irlanda está legalizado. Aquí, la industria de las carreras de caballos y las apuestas deportivas están bien desarrollados. Los corredores de apuestas operan con éxito en el país desde el siglo XVIII. El casino se forma de clubes privados semi-legales que ofrecen juegos de azar.

El mercado de juego físico en Irlanda (con exclusión de los casinos), da uno ingresos anuales brutos (GGR) de alrededor de 2 mil millones de euros. La mayor parte la dan las apuestas de alrededor de mil millones de euros de los ingresos brutos. Los casinos dan más de 200 millones de euros al año.

Diferentes áreas de los juegos de azar están regulados por diferentes organismos. Por ejemplo, la Oficina para la Reglamentación de la Lotería Nacional (Office of the Regulator of the National Lottery) es responsable de la lotería nacional. El departamento de Justicia, igualdad y reforma de la Ley (Department of Justice and Equality) se ocupa de las apuestas físicas y las apuestas y casinos online. Las leyes sobre los juego de azar también son varias.

Los juegos online en Irlanda

Los juegos online en Irlanda aún no cuenta con un régimen de licencias claro. En general, se prohíben los juegos de casinos online. Sin embargo, los operadores extranjeros (de la Isla de Mann, Malta y otros) ofrecen sus servicios a la población de Irlanda.

Hay dos tipos de licencias online, para las casas de apuestas online y para los corredores online. En el primer caso, los jugadores hacen apuestas con el propio corredor, en el segundo caso el operador proporciona una plataforma en la que los jugadores hacen cambio de apuestas entre ellos.

La licencia para el operador online es diferente, ya que no es necesario obtener un certificado para el sitio. El pago de la licencia es de 10.000 euros. El valor de la prórroga depende de los ingresos del operador y varía de 10.000 a 500.000 euros.

Tragaperras más jugadas

En Irlanda las máquinas tragaperras más jugadas son Age of the Gods: King of Olympus, White King, Luck O’ The Irish, Stardust y Goldwyn's Fairies.

Age of the Gods: King of Olympus es una máquina tragaperras de Playtech. Tiene 5 carretes y 25 líneas de pago. Da la oportunidad de obtener giros gratis con multiplicadores y símbolos Wild adicionales, así como uno de los cuatro botes progresivos.

White King es una máquina tragamonedas de cinco tambores de Playtech con 40 líneas de pago. Existe la oportunidad de obtener giros gratis con símbolos Wild especiales.

Luck O’ The Irish es una tragaperras de cinco tambores y 40 líneas de WGS. Hay oportunidad de obtener giros gratis con símbolos Wild especiales.

Stardust es una máquina tragamonedas de Microgaming. Consta de 5 carretes y 40 líneas. A medida que el juego progresa el usuario recoge 10 gemas para obtener giros gratis. Los giros gratis ofrecen 1024 maneras de ganar. Hay oportunidad de obtener repeticiones de giros

Goldwyn's Fairies es una tragaperras de cinco tambores de Microgaming. Tiene 20 líneas, tres símbolos Wild, giros repetidos y giros gratis.

Legislación del juego

El sector del juego más conocido en Irlanda son las apuestas. Las actividades de los corredores de apuestas son reguladas en la legislación del juego por la Ley de 1931, modificada en el 2015. El totalizador es regulado por Totalisator Act 1929 y es un monopolio estatal.

Los juegos y loterías (excepto la Nacional) están sujetos a Gaming and Lotteries Acts 1956, modificada en 2013. De acuerdo con la legislación del juego, los juegos de azar en general están prohibidos. Las excepciones son los juegos de azar en los circos, espectáculos itinerantes y carnavales y los juegos que se organizan de tal manera que se evite la definición de juego ilegal, previsto por la Ley de 1956. Por ejemplo, cuando las posibilidades de todos los jugadores son iguales, y las apuestas no van a la banca.

Según esta ley, la lotería debe tener pequeños premios y ser llevada a cabo en su mayor parte para fines benéficos. Para su organización se necesita una licencia.

Reforma de la legislación del juego en Irlanda

Las leyes del juego de Irlanda son antiguas para los tiempos que corren y necesitan una reforma. El Gobierno está abordando este tema desde el 2013: El 15 de julio, fue publicado un plan general de la ley sobre el control de los juegos de azar (el llamado Heads).

Este plan no tiene validez legal y requiere más estudio. Sin embargo, ofrece las disposiciones básicas para la futura reforma de la legisación del juego. El proyecto debe recoger todas las regulaciones sobre los juegos de azar en una ley para crear un único régimen de licencias para todas las áreas del juego.

Además, de acuerdo con el proyecto se creará un nuevo regulador que es la administración para el control de los juegos de azar en Irlanda (Office of Gambling Control, Ireland, OGCI). Será financiado por las cuotas de las licencias.

Reguladores del juego

En Irlanda encontramos varios reguladores del juego. La oficina para el regulamiento de la Lotería Nacional (Office of the Regulator of the National Lottery, ORNL) se ocupa de la lotería nacional.  La organización supervisa la lotería, afirma los nuevos juegos y controla el dinero del premio. El Ministerio de Justicia, Igualdad y Reforma de la Ley (Department of Justice and Equality) emite certificados personales de idoneidad profesional  (certificate of personal fitness), necesarios para la concesión de licencias para las apuestas y las apuestas online.

La comisión de Impuestos (Revenue Commissioners) emite licencias, por sí misma, para las apuestas y las apuestas online. También supervisa las casas de apuestas online. El consejo de las normas de publicidad de Irlanda (Advertising Standards Authority for Ireland) publica y supervisa las normas para la publicidad.

Licencias del juego

Las licencias del juego para casinos no se emiten basándose en que funcionan como un club privado. Para las casas de apuestas primero se tiene que obtener un certificado de aptitud profesional del Ministerio de Justicia. Si la solicitud es presentada por la compañía, por lo menos dos directores de la firma deben tener dichos certificados.

Después, se dan certificados emitidos para el local que debe cumplir con los requisitos de los puntos de apuestas. Una excepción son los puntos de carreras de caballos. La cuota para el certificado del local es de 760 euros. Después de eso la propia licencia. La licencia se otorga por un período de 2 años. La cuota es de 500 euros. La policía irlandesa y el tribunal pueden conceder licencias del juego para pequeñas y caritativas apuestas.

Reforma en la emisión de licencias

El plan general propone emitir licencias para gestionar los casinos físicos y online. Se planean 43 categorías de licencias de juego y dos categorías de formularios de registro. OGCI emitirá las licencias. El sistema de registro se aplicará a los residentes de Irlanda o más bien, aquellos que ubican sus equipos de juego en el país. Según el plan, los corredores de apuestas serán capaces de ofrecer juegos en sus puntos, aunque todavía no se conoce exactamente la opinión del gobierno en esta cuestión. Los recursos de créditos serán prohibidos para los jugadores.

Los casino durante mucho tiempo fueron percibidos negativamente por la opinión pública, pero con la llegada de los sitios online esta situación ha cambiado. La comisión de Regulación de casino (Casino Regulation Committee) en el período del 2006 al 2008, promovió la reforma del sector de los casinos.

El plan general para la reforma en la emisión de licencias propone emitir hasta 40 licencias de casinos. La norma de las mesas de juego es la 15, la de las máquinas tragaperras es la 25 por sitio. La ubicación del casino también será estrictamente regulada: por ejemplo, no se pueden poner junto a los hospitales, iglesias, escuelas, etc. También se emitirán licencias para ciertos eventos, como torneos de póquer. Dicha autorización podrá ser solicitada por los bares y clubes.

Juegos de azar que requieren licencia

En Irlanda los juegos de azar que requieren licencia son el Póquer, las apuestas, las apuestas de totalizador, los juegos de casino, las máquinas tragamonedas y juegos, los juegos en los terminales, el Bingo y la lotería. La legislación irlandesa no divida los juegos de azar y juegos de habilidades. El póquer es considerado un juego legal, si cumple con las condiciones de la Ley del 1956, donde el organizador no recibe beneficios de los torneos organizados. Los juegos de casino están dentro de la definición de juegos de azar según la Ley del 1956 y están prohibidos en general. Los casinos legalmente no existen, pero están sujetos a las disposiciones contra el lavado de dinero.

Reforma en los juegos con licencia

En general, la lista de los juegos autorizados está creada por el Ministerio de Justicia, Igualdad y Reforma Jurídica. En el Régimen General, existen las siguientes disposiciones para las categorías por separado:

  • Margen financiero (apuestas) permanecerá bajo el control del Banco Central.

  • Terminales por apuestas fijas (Fixed Odds Betting Terminals, FOBT), quedan prohibidos en comparación con la vecina Gran Bretaña.

  • Las máquinas tragaperras serán permitidas, se pueden poner en lugares separados, bares, centros comerciales y aeropuertos.

  • Se introducirán nuevas categorías de lotería para fines benéficos. Las licencias anuales se emitirán para la lotería cuyo fondo de premio es más de 250.000 euros al mes.

  • Las tarjetas de rasca y gana tendrán requisitos específicos para la licencia. El premio máximo no debe superar los 1.750 euros.

Los juegos online también estarán disponibles, el plan general de reforma enn los juegos con licencia no va a limitar el número de casinos online, apuestas y otros operadores.

Desarrollo del juego en Irlanda

El desarrollo del juego legal en Irlanda está fuertemente inhibido, porque no hay ninguna legislación bien desarrollada. Una gran parte es un mercado no claro entre los clubes físicos privados y entre los juegos online. El gobierno pierde cantidades muy serias de impuestos que fluirían a las arcas mediante los operadores.

La nación irlandesa se considera una de las naciones donde más se juega a este tipo de juegos de casino. El volumen de mercado anual se estima en cerca de 2 mil millones de euros. Con una base legal exitosa, así como en la vecina Gran Bretaña, los juegos de azar podrían proporcionar un buen ingreso para el Estado.