Leyes de juegos de azar en Alemania

Casinos en Alemania

El negocio de los juegos en Alemania está legalizado. Los ingresos de los casinos alemanes en 2015 ascendieron a 641 millones de euros. El país se encuentra en el cuarto lugar entre los países europeos en términos de rentabilidad de casinos. Esto es a pesar de los altos impuestos que se consideran unos de los más elevados en Europa. En el ámbito del negocio de los juegos de casinos físicos el regulador es Interstate Treaty on Gambling 2012. Las leyes adicionales se adoptan por separado para cada uno de los 16 Estados federados. Está prohibido el negocio del juego y casinos online.

Casinos online en Alemania

En Alemania el juego online está prohibido casi por completo. Se han emitido solo 20 licencias para apuestas deportivas online. Pero las apuestas online sobre carreras de caballos y las licencias promocionales están permitidas.

Los solicitantes de licencias para casinos online deben demostrar que tienen suficientes medios financieros, que son de confianza y tienen la experiencia necesaria. También deben demostrar la disponibilidad del software necesario y soporte técnico.

Las licencias modernas para actividades online actúan hasta finales de junio del 2019, aunque es posible que las autoridades prolonguen este período hasta 2024. Después de esto concluye el periodo experimental de la legislación vigente.

El coste de las licencias para las apuestas deportivas online se calcula a base de los ingresos esperados. La tarifa mínima es igual al 0,01% de ingresos anuales hasta 30 millones de euros. Por las máquinas de juego responden las autoridades locales en cuyo territorio se colocan las máquinas. Ellos licencian e inspeccionan las tragaperras. Además, entre sus poderes están las casas de apuestas deportivas.

Juegos de casino en Alemania

En total, Alemania tiene más de 60 casinos. Cada año reciben la visita de cinco millones y medio de personas. El personal en las instituciones de juegos de azar alcanza unos 5.000 empleados. Los reguladores del negocio del juego en Alemania son los ministros de estado o senadores. En cada estado federado la responsabilidad principal de hacer cumplir la legislación la tienen los ministros o los senadores. Ellos designan órganos subordinados responsables de la organización de los juegos de azar.

En Alemania, se encuentran dos importantes fabricantes de juegos de casino como son Bally Wulff Automaten y Gauselmann Group. Bally Wulff Automaten es un fabricante de estaciones de juego y máquinas tragamonedas. El desarrollador tiene su sede en Berlín y se centra principalmente en el mercado alemán. La empresa fue fundada en el año 1950. Ahora la compañía es propiedad de SCHMIDT Group, el mayor proveedor alemán de productos IT.

Gauselmann Group es una empresa que produce juegos y máquinas tragamonedas, estaciones de juego, construye centros de entretenimiento y casinos, desarrolla soluciones para apuestas deportivas y bingo. También produce sistemas de gestión financiera.

Legislación del juego

La Ley fundamental del negocio del juego en Alemania es Interstate Treaty on Gambling 2012. Esta legislación del juego define la protección de los usuarios, la protección contra el fraude y la acción del mercado ilegal. La ley fue aprobada por los dieciséis estados en el mismo año 2012. Solo Schleswig-Holstein lo aceptó en el 2013.

El estado federado de Schleswig-Holstein en enero de 2012 ofreció su propia ley bajo la cual emitió 47 licencias para los establecimientos de juego. La mencionada ley se destacó por permitir los juegos online. Pero luego cambió el gobierno federado, y la provincia adoptó la ley común Interstate Treaty on Gambling.

Las máquinas tragamonedas son controladas por la ley federal y las actas del Trade Regulation Act y Gaming Ordinance. Las carreras de caballos se controlan por la ley federal Race Betting and Lottery Act de 1922 (en su versión modificada el 31 de agosto de 2016).

La organización de juegos ilegales es sancionada de acuerdo con dos artículos del Código penal alemán 284 y 285. Los estados forman por separado sus Casino Acts y Casino Ordinances que regulan los juegos de azar en las instituciones físicas. El juego está permitido a partir de 18 años. En los casinos físicos de Baden-Württemberg y Baviera no se admiten visitantes menores de 21 años.

Licencias del juego

Las licencias para los casinos físicos en Alemania son emitidas por el estado. El número de licencias del juego está restringido por la legislación local. En algunos estados los permisos son emitidos incluso a los operadores privados, mientras que en otros estados se prohíben por completo los juegos de azar.  Las licencias para los casinos son emitidas a través de licitación.

Por lo general, las licencias para el casino se dan por 10 años, con posibilidad de renovarlas por otros 5 años. El coste se calcula sobre los supuestos ingresos brutos de las instituciones. Por lo general, la cifra se compone de cinco o seis ceros.

Las licencias para los puntos de venta de apuestas deportivas se dan de la misma manera. Cada estado limita el número de puntos. Por ejemplo, en Baviera pueden operar 400 puntos de venta y en Hamburgo 200.

Las licencias para máquinas tragamonedas fuera de los casinos (en restaurantes y salas de arcade) no están limitadas por la ley en cuanto al número. Sin embargo, las licencias para las salas de arcade se regulan de forma muy estricta.

En muchos estados las instalaciones de juego deben encontrarse a cierta distancia de las escuelas, universidades y los centros para el tratamiento del vicio. El número máximo de máquinas de juego en una sala es 12. En los restaurantes y bares no deben haber más de tres máquinas de juego. El coste de una licencia para una sala de juegos de arcade es de 150 a 3.000 euros en función del estado. Las licencias para los corredores de apuestas o totalizador se regulan por Race Betting Lottery Act y son emitidas solo para carreras de caballos o criadores de caballos. 

Desarrollo del juego en Alemania

Alemania deja de percibir buenos ingresos por la prohibición de los juegos de azar online y una falta de desarrollo del juego en diferentes aspectos. El llamado mercado gris de los juegos online se calcula cada año en una suma de hasta 960 millones de euros. El mercado online genera hasta un 8% de los ingresos totales. Al mismo tiempo, se pierden grandes ingresos fiscales.

El mercado de casinos físicos en Alemania continúa floreciendo. Todos los años, sigue aportando hasta 24 mil millones de euros en forma de ingresos. Pero hay que tener en cuenta que el negocio online está teniendo cada vez más demanda y no se debe dudar con su correcta regulación. 

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