Juegos de azar en Estonia

El Juego en Estonia

El negocio de juegos en Estonia es una actividad legal. El sector de los juegos de azar está regulado por la legislación y está bajo control del Departamento aduanero y tributario (Estonian Tax and Customs Board). La acta estatal que reglamenta el funcionamiento de cualquier institución, relacionada con los juegos de azar, es la Ley sobre los Juegos de azar (Gambling Act). 

La industria del juego se desarrolla tanto en establecimientos físicos como online. Para organizar un casino físico con juegos de azar es necesario obtener la licencia correspondiente. Igual se necesita una licencia para crear las plataformas de juego online. Debido a que la industria de juegos es parcialmente nacionalizada, los operadores extranjeros deberán obtener el permiso especial para ofrecer el servicio.

Hoy en día, en una gran parte el desarrollo de los juegos de azar en Estonia está relacionado con el turismo. La mayor parte de los jugadores en casinos físicos son ciudadanos de Finlandia y países de CEI. Los ciudadanos de Estonia a su vez luchan contra la adicción al juego entre los ciudadanos de su país. Voluntariamente escriben sus nombres en el registro que limita el acceso a casinos online o casinos físicos.

Juegos online en Estonia

Los casinos online en Estonia están permitidos. En las plataformas se ofrecen todos los juegos online de azar licenciados en el país. Los operadores de los sitios de juegos están obligados a presentar la información sobre los métodos de defensa de los datos personales y transacciones de los usuarios. Además, es necesario confirmar la seguridad de los métodos de depósito y retirada de dinero desde la cuenta del casino.

En las plataformas online podrán jugar las siguientes categorías de usuarios:

  • Mayores de 21 años, en casinos online que ofrecen juegos de suerte y habilidad.

  • Mayores de 18 años, en caso de los totalizadores.

  • Mayores de 16 años, en caso si el sitio web ofrece sólo loterías.

Las páginas de juegos online más utilizadas suelen ser en inglés. Las divisas de las apuestas y los premios son en euros y dólares estadounidense. Las autoridades de Estonia no presentan requerimientos estrictos en cuanto al idioma y divisa de los casinos online. En los rankings de los casinos mas jugados, aparte de las plataformas inglesas, están las páginas web en estonio.

Tragamonedas mas jugadas en Estonia

Los casinos online y  físicos de Estonia ofrecen una amplia gama de máquinas de juego de diversos fabricantes. En la cartera de los desarrolladores de las máquinas tragamonedas mas jugadas entre los usuarios estonios encontramos a IGT con juegos como Cleopatra, Noah's Ark y Kitty Glitter, Novomatic con Book of Ra, Lucky Lady's Charm y Sizzling Hot, WMS con Zeus III, Crystal Forest y Raging Rhino, Ainsworth con Flying Horse, Eagle Bucks y Mustang Money y diferentes juegos de otras prestigiosas compañías como Playtech, NetEnt y Evolution Gaming.

Las tragaperras de Novomatic son especialmente conocidas en Estonia. En el año 1993 la compañía austriaca abrió la filial en el territorio del país, y desde el año 1996 se convirtió en el asociado oficial de loterías estonias. Además, son conocidas las máquinas tagaperras de Playtech. La oficina principal del desarrollador está en la Isla Man. En el territorio de Estonia hay una sucursal de la compañía.

Desarrolladores de software

Aparte de las oficinas de grandes compañías, en Estonia también funcionan empresas de desarrolladores de software locales. Elaboran el software de juego o soluciones informáticas para empresas mas conocidas a nivel mundial. Empresas como Dervico, una empresa creada en el año 1996. La oficina de la compañía se encuentra en Tallin. El fabricante produce aplicaciones para teléfonos móviles y versiones PC de tragamonedas de Microgaming u otra empresa como Foxium, que siendo una empresa muy joven, creada en el año 2015, posee en la cartera de la compañía cinco tragaperras. Son máquinas con cinco tambores y porcentaje teórico de retorno de más del 96%. Tienen todos tipos de funciones de bonificación como giros gratis, juegos de bonificación y rueda de la suerte con premios adicionales. No hay muchas compañías nacionales en Estonia. Pero el mercado de los juegos online siempre está en desarrollo. Esto sirve de base fértil para crear y desarrollar nuevas empresas desarrolladoras.

Legislación del juego

Los juegos de azar en Estonia pertenecen a las actividades recreativas con características como que el participante del juego puede hacer apuestas u otra como que al final del juego sólo uno o varios jugadores pueden obtener el premio que depende de las apuestas asignadas o que el resultado del juego dependa de la casualidad.

De acuerdo con la Ley sobre los Juegos de azar, bajo esta definición se destacan los juegos de mesa de casino, máquinas de juego, loterías y apuestas deportivas. Todos estos tipos de juegos pueden llevarse al cabo después de que el operador haya obtenido la licencia correspondiente. Las actividades de juegos están sometidas a altos impuestos.

La legislación del juego en Estonia destaca 4 tipos distintos de juegos legales como son los juegos de suerte, donde el resultado de los mismos se determina al azar o mediante un generador de números aleatorios, las loterías, lo totalizadores y apuestas de deportes y los juegos de habilidad, donde los resultados dependen de las habilidades de los jugadores o conocimientos de las reglas.

Los juegos de suerte son juegos de mesa y máquinas tragaperras. Las loterías se clasifican en privadas y estatales. Además, están disponibles diferentes apuestas en deportes y apuestas en diversos acontecimientos. Los juegos de habilidades son: ruleta, póquer y otros juegos de cartas.

La primera Ley de los juegos de azar fue emitida en el año 1994. Trataba de todos los aspectos de la organización de loterías. Al mismo tiempo, fue aprobada la ley de impuestos de las compañías que ofrecen servicios de juegos de azar. Un año después salió la Ley de juegos de azar que estableció los marcos legales para ejecutar otros juegos, como totalizadores, juegos de suerte y juegos de habilidad. Desde el 1995 la Ley de juegos de azar se convirtió en el principal documento que reglamentaba la actividad de las compañías del negocio de juegos. Desde entonces, la Ley ha sufrido varios cambios que han endurecido el control de los operadores.

Regulador del juego en Estonia

El control del mercado de los juegos de azar en Estonia está controlado por el Departamento Tributario y Aduanero del Ministerio de Finanza, el único regulador del juego en el país. Esta organización se encarga de otorgar las licencias de acuerdo con la Ley de Juegos de Azar, el documento principal que reglamenta las actividades de juego. La Ley detalla las actividades que se consideran juegos de azar, y los permisos que deberá obtener el empresario para organizar el negocio de juegos. El derecho excepcional para organizar los juegos de azar pertenece al gobierno. Licencias y permisos que se otorgan a las compañías privadas delegan este derecho a las personas físicas y jurídicas. 

Licencias del juego

Las licencias del juego para llevar adelante este tipo de negocios en Estonia se otorga a las personas físicas y jurídicas. Para obtener las licencias del juego del estado, el empresario deberá presentar los documentos que confirmen su estabilidad financiera. Además, es necesario confirmar la disponibilidad de medios técnicos y financieros para organizar los juegos de azar. Los documentos que tiene que presentar el solicitante son:

  • La lista de los socios de la compañía y las copias de los documentos de identidad de los organizadores.

  • Documentos que confirmen la disponibilidad de la base material y técnica, los pagos de alquiler y comunidad de la oficina, los certificados de la cuenta bancaria.

  • Plan de negocio detallado con proyección de gastos y ganancias.

  • Descripción de los medios de seguridad en el casino o en la plataforma online, descripción del protocolo sobre el pago de premios a los jugadores.

  • Lista de juegos que se ofrecen en el casino, incluyendo sus nombres, productores y reglas de cada juego.

  • Solicitud de la licencia.

Sólo los solicitantes que cumplen con los requisitos pueden obtener la licencia. La persona jurídica o física deberá estar registrada en Estonia, y la compañía tendrá que funcionar de acuerdo con la legislación vigente del país. El operador no puede realizar otra actividad que no sea el negocio de juegos de azar. La compañía privada deberá ser financieramente independiente. El capital inicial del casino deberá ser mínimo de 2 millones de coronas estonianas (EEK).

Los trámites de los documentos de licencia empiezan sólo después de pagar el impuesto estatal. El importe del impuesto se determina según el sector del negocio de juegos. La solicitud de licencia de servicio de juegos, con excepción de loterías, costará 3.200 euros, y la licencia de loterías costará 640 euros. Los trámites de las loterías benéficas costarán 130 euros. En caso si la resolución del Ministerio de Finanzas resulta positiva, la empresa pagará el costo de la licencia:

  • Para organizar los juegos de azar (juegos de suerte) serán 47.940 euros.

  • Para organizar los juegos de habilidad serán 3.200 euros.

  • Para organizar los totalizadores serán 31.960 euros.

Aparte de las licencias del juego, los solicitantes deberán obtener el permiso adicional para organizar el negocio de juegos. La licencia será válida durante 10 años, y el permiso de proveer los juegos de azar será válido 5 años. En cuanto caduca el permiso, se podrá solicitar su prórroga. Las personas físicas y jurídicas tienen diferentes posibilidades en legalización de la actividad. Las personas físicas sólo podrán organizar los juegos de habilidad. Las personas jurídicas podrán realizar suministros de todos tipos de los juegos de azar, señaladas por la legislación de Estonia.

Desarrollo del juego en Estonia

A pesar de que el negocio de juegos de azar en Estonia esté controlado por las autoridades del país, el marco regulador permite el desarrollo del juego activo de la industria de juegos. El estado apoya la organización de nuevos casinos físicos y plataformas online, al mismo tiempo, establece altos impuestos para los casinos. Las ganancias del casino están destinadas para el desarrollo de la cultura, el deporte, creación de programas sociales y financiación de la medicina.

Además, en Estonia los jugadores pueden rechazar el juego en casinos físicos y en los sitios web de casinos online por su propia cuenta. Cualquier jugador puede inscribirse en la "lista negra" en caso de sentir la adicción al juego. Así, en el año 2016, más de 2.000 admiradores de los juegos de azar rechazaron el servicio en casinos físicos y virtuales. Hoy en día, la mayoría de los jugadores en Estonia son turistas extranjeros.

El negocio de juegos de azar en Estonia es una fuente estable de ingresos del estado. La hacienda del país aumenta gracias a la obtención de las licencias y permisos para en el sector de juegos de azar. Además, todos los juegos, dependiendo del tipo, se someten a impuestos. Así, por juegos de mesa los operadores pagarán una suma fija, y además, un porcentaje determinado de las apuestas hechas en la mesa o en la máquina tragamonedas. Los propietarios de la licencia de loterías otorgan al gobierno el 18% de la renta, y los operadores de los totalizadores otorgan el 5%. Este dinero se usa para desarrollar la economía del país y se distribuye para financiar diversos sectores de la cultura.