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La licencia para los juegos de azar online es emitida por la Agencia Nacional de Ingresos. De acuerdo con la legislación búlgara, solo pueden solicitarla las empresas registradas en Bulgaria, en otro país de la UE, del Espacio Económico Europeo o en Suiza, y sus sistemas centrales de juego deben estar instalados en ese mismo territorio; además, el operador extranjero está obligado a designar un representante autorizado en Bulgaria. Los sitios que operan en el país sin permiso son bloqueados por orden del Tribunal de Distrito de Sofía.
La lista completa de los sitios con licencia en Bulgaria se puede consultar en el sitio web oficial de la Agencia Nacional de Ingresos. Entre las marcas con licencia más visitadas están 8888.bg, WINBET, Palms Bet, efbet y Betano. Los clientes búlgaros del casino prefieren las apuestas deportivas online, las tragamonedas, especialmente las de Amusnet y CT Interactive, el póquer y los juegos de mesa.
Casinos Físicos de Bulgaria
Los casinos físicos están ubicados de manera uniforme por todo el país. Muchos de ellos están ubicados en las ciudades de vacaciones. La lista de los casinos más conocidos del país ha incluido London Club en Sofía, Royale Palms Casino en Burgas, Mar Negro y Casino Hotel Oceanic en Varna; conviene comprobar en el registro público de la NRA qué locales siguen operativos, porque la oferta cambia con frecuencia. En los casinos de Bulgaria los juegos más buscados son las tragamonedas, la ruleta, las cartas y los dados. Por regla general, no hay un estricto código de vestimenta en el casino. Sin embargo, la entrada a los jugadores en uniforme está prohibida. La entrada a las casas de juego solo está disponible presentando el documento de identidad.
Desarrolladores de software
Los suministradores búlgaros de software de juegos de casinos online y offline más conocidos son Amusnet, antes llamada EGT Interactive, y CT Gaming, fabricante que anteriormente era conocido como Casino Technology y, antes aún, como Megajack. CT Gaming fue fundada en el 1999 y tiene su sede en Sofía. La empresa cuenta con más de 900 empleados y está presente en más de 20 países de todo el mundo a través de sus divisiones, entre ellas CT Interactive para el canal online. La compañía ha recibido numerosos premios en la ceremonia de International Gaming Awards, Global Gaming Awards, BEGE, Peru Gaming Show.
En la actualidad el portafolio de estos desarrolladores de software cuenta con decenas de vídeo tragaperras. Los juegos de las compañías se destacan por tener reglas simples, facilidad de uso y diversidad de temas. Generalmente las máquinas de juego tienen 5 carretes y rondas de bonificación. Los productos más jugados en Bulgaria son 40 Super Hot, 40 Burning Hot y 30 Spicy Fruits de Amusnet, Book of Ra Deluxe 6 de Greentube, Wild Shark y All Ways Hot Fruits de Amatic, además de los títulos de Pragmatic Play. La mayoría de las máquinas tragamonedas están siempre disponible en modo de demostración lo que permite probar los juegos de forma gratuita.
Legislación del juego
En 1989 Bulgaria pasó a una economía de mercado que afectó el negocio del juego. Por un lado, comenzó a crecer, y por el otro, en el país, comenzaron a aparecer una serie de instituciones semi-legales con mal servicio y servicios de calidad cuestionable. Esto llevó al hecho de que las autoridades del gobierno y los representantes de negocios comenzaron a trabajar en el desarrollo de una legislación del juego para la regulación de esta industria. Como resultado, desde 1993 hasta 1999 funcionó un decreto que regulaba el trabajo en los casinos físicos, el bingo y las loterías. Y en 1999 se aprobó una primera ley sobre la regulación de los juegos de azar, sustituida por la Ley del Juego vigente, publicada en el Boletín Oficial nº 26 de 30 de marzo de 2012, que funciona con diversas modificaciones hasta la actualidad.
Principales hitos de la regulación búlgara:
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2012: entra en vigor la Ley del Juego, que introduce la concesión de licencias a los operadores online y el bloqueo judicial de los sitios sin licencia.
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2020: la Comisión Estatal de Juegos de Azar se suprime y sus funciones pasan a la Agencia Nacional de Ingresos.
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2024: se prohíbe la publicidad del juego en radio y televisión, con la excepción de los juegos organizados por el Estado.
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1 de enero de 2026: Bulgaria adopta el euro, y los premios pasan a abonarse en esa moneda.
Los puntos básicos de la legislación del juego:
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La principal tarea del gobierno es bloquear el acceso a los juegos de azar de representantes de estructuras criminales. Por consiguiente, en la lista de personas a las que no se dan las licencias apropiadas figuran los condenados, violadores de las leyes fiscales, ciudadanos en quiebra y los organizadores de los juegos de azar clandestino.
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Los potenciales dueños de los casinos en Bulgaria deben tener un capital mínimo de 1.500.000 BGN (unos 767.000 euros); para las salas de máquinas el mínimo es de 750.000 BGN (unos 383.000 euros).
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Los extranjeros que desean abrir un establecimiento de juego en el país, están obligados a gestionar un hotel de cuatro estrellas. Una opción alternativa para los ciudadanos de otros países es invertir en la economía búlgara 10 millones USD y crear 500 puestos de trabajo. Estos requisitos para los empresarios extranjeros está relacionado con el deseo de proteger el negocio de los juegos de azar búlgaro. Sin embargo, esta regla no se aplica a las empresas que están registradas en la UE.
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Las estructuras estatales en Bulgaria también tienen el derecho de abrir negocios de juegos de azar, los ingresos de estos deben ir destinados al desarrollo del deporte, la salud, las esferas educativas, culturales y sociales del país.
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Está prohibido colocar casas de juegos de azar en los edificios públicos.
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Se prohíbe la publicidad de los juegos de azar en radio y televisión, salvo la de los juegos estatales; la comunicación permitida debe llevar la advertencia de que «el juego supone un riesgo de desarrollar adicción».
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La ley sobre el negocio de los juegos de azar en Búlgaria encomienda la supervisión a un organismo estatal especializado, que desde 2020 es la Agencia Nacional de Ingresos, integrada en el Ministerio de Finanzas. En consecuencia, el derecho para la organización del juego la tienen solo los propietarios de una licencia especial concedida por esa agencia. Sus inspectores deben carecer de cualquier interés en el sector de los juegos de azar.
Licencias del juego
Para obtener las licencias del juego otorgadas por la Agencia Nacional de Ingresos se debe proporcionar una declaración y una lista de documentos, entre los que están el registro de la compañía, un certificado de buena conducta, la situación financiera, el permiso para abrir establecimientos de juego de todos los propietarios de los locales confirmado por un notario, los documentos que confirman el origen de los equipos de juego y su calidad. La solicitud de la licencia inicial se considera en un plazo máximo de dos meses y medio. Las licencias del juego serán válidas por 5 o 10 años desde la fecha de recepción, según lo solicitado por el operador.
En Bulgaria los titulares de una licencia de la Agencia Nacional de Ingresos tienen derecho a desarrollar actividades tanto físicas como online. De acuerdo con la legislación del país:
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Los propietarios de los negocios de los juegos de azar deben comprobar regularmente la calidad del software. El control se lleva a cabo por la Agencia Nacional de Ingresos.
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Se restringe la promoción de los juegos de azar, prohibida por completo en radio y televisión salvo para los juegos estatales.
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Los sitios sin licencia serán inscritos en la lista de bloqueo por orden del Tribunal de Distrito de Sofía.
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Los operadores abonan las tasas estatales previstas en la Ley del Juego; por ejemplo, las apuestas deportivas tributan el 20% de los ingresos del juego y la actividad online añade una tasa fija anual de 400.000 BGN.
Requisitos para las salas de juego offline:
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Conforme con la ley del Estado en las ciudades, donde haya más de 50.000 habitantes, en la sala de juego deben haber más de 20 máquinas tragamonedas. Si la institución está ubicada en una ciudad, donde hay un número pequeño de personas, debe tener 10 tragaperras.
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El área mínima para una máquina tragaperras es de dos metros cuadrados.
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En el casino deben haber al menos cinco mesas de juego. Las mesas de ruleta deben ser al menos 2. Las autoridades creen que de esta manera van a ser capaces de proteger al mercado del juego contra la propagación de los pequeños establecimientos, cuyas actividades son difíciles de controlar.
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El porcentaje promedio del reintegro al jugador ofrecido por las máquinas de juego debe ser de al menos el 80 por ciento. Los juegos deben someterse regularmente a controles de calidad realizados por el regulador.
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Las casas de juego deben estar situadas a una distancia de más de 300 metros de escuelas e instituciones educativas.
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A los propietarios de casinos y casinos online se le está prohibido producir y suministrar contenido de juegos.
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Las casas de juego tienen prohibido dar préstamos a los visitantes.
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Los menores de edad, los ebrios, los de uniforme (si no están cumpliendo con sus obligaciones) y los ciudadanos sin documentos tienen estrictamente prohibido la entrada al casino. Los usuarios también tienen prohibido llevar armas en el casino.
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Los representantes de la industria del juego, los empleados del casino y sus familiares no pueden participar en los juegos de azar.
- A los visitantes se les pagan las ganancias en euros desde el 1 de enero de 2026, fecha en la que Bulgaria sustituyó el lev por la moneda única. Las excepciones son las casas de juego, que han recibido el permiso de usar otra moneda extranjera.
A pesar de la seriedad de las normas antes mencionadas, estas contribuyen al desarrollo del mercado de los juegos de azar en Bulgaria y al mismo tiempo evitan la creación de juegos de azar ilegal a pequeña escala.
Regulador del juego
La Agencia Nacional de Ingresos emite, cancela o suspende las licencias para la realización de las actividades de juego, controla el funcionamiento de las empresas de juego, realiza los controles adecuados, y vela por que los impuestos sobre el juego ingresen en las arcas del estado. Desde 2020 asumió estas competencias de la antigua Comisión Estatal de Juegos de Azar, que quedó suprimida. Los casinos online que no tienen permiso del regulador del juego son bloqueados por orden judicial.
Impuestos del juego en Bulgaria
La fiscalidad del sector se ha modificado en varias ocasiones desde el cambio de siglo: el gravamen sobre los ingresos del juego se elevó en 2013, siendo entonces ministro de Finanzas Simeon Djankov, y esa iniciativa fue apoyada por el Parlamento. Tras aquella reforma, la recaudación procedente de las actividades de juego creció y las autoridades decidieron llevar a cabo una auditoría de los sitios de juegos. En el régimen actual, la Ley del Juego combina tasas estatales por licencia con un gravamen sobre los ingresos del juego, que en las apuestas deportivas es del 20%, mientras que los operadores online pagan además una tasa anual fija.
Desarrollo del juego en Bulgaria
A pesar del rigor de la Ley sobre la regulación de la industria del juego, en el país se está produciendo un desarrollo del juego favorable en el sector de los juegos de azar. Los casinos físicos son visitados tanto por público local como por turistas. La mayor demanda entre los visitantes de los casinos online la tienen los productos de los proveedores nacionales Amusnet y CT Interactive.
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