Croacia - Casinos Online, Juegos y Legislación

Casinos en Croacia

Croacia es un estado al sur de la Europa Central, en el cual se permite la mayoría de los tipos de juegos de azar. En el año 2014, las autoridades de la república aprobaron la ley gracias a la cual en el territorio de Croacia se permite la actividad de los establecimientos convencionales de juego y los casinos online. A día de hoy, en el país hay varios casinos en funcionamiento, y también casas de apuestas, salones de máquinas tragaperras y salas de bingo.

En lo referente al juego en línea, solo son legales las páginas web de los operadores autorizados por el Ministerio de Finanzas: la ley prohíbe a los operadores extranjeros ofrecer juegos en Croacia y prohíbe participar en juegos de azar extranjeros cuya apuesta se paga en el país. Dado que los ingresos provenientes del turismo son una parte considerable del presupuesto de Croacia, las autoridades dedican especial atención al desarrollo de la industria del juego. Gracias a esto, en el país se proporciona apoyo a los operadores de juegos de azar con licencia, y las únicas limitaciones de acceso a tales tipos de entretenimientos se aplican a los menores de 18 años.

Lista de casinos online en Croacia

De acuerdo con la Resolución sobre los casinos online interactivos del año 2010, la prestación de los servicios relacionados con los juegos de azar está permitida en Croacia, pero solo pueden obtener la autorización para un casino online las empresas que ya tienen derecho a explotar un casino físico en el país. Pueden jugar en páginas web con juegos de azar todos los usuarios mayores de edad. Los casinos online con más visitas que cuentan con licencia croata son SuperSport, PSK (Prva Sportska Kladionica), Admiral, Rizk, Germania, Hrvatska Lutrija, Arena Casino y Senator.

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Más detalles

De implementar los juegos de Internet se encarga el operador estatal Hrvatska Lutrija, y también su filial Prva Sportska Kladionica. Colaboran con proveedores de software de juego como Intralot Interactive y Microgaming. Croacia carece de desarrolladores conocidos nacionales. Los premios de loterías y apuestas tributan de forma progresiva: 10% hasta 1.500 euros, 15% hasta 4.000 euros, 20% hasta 70.000 euros y 30% por encima de esa cantidad.

Los jugadores croatas eligen sobre todo las tragaperras clásicas de Novomatic (Greentube) y EGT, muy presentes tanto en los salones de máquinas como en los casinos online con licencia. Según las estadísticas de juego gratuito de NeonSlots para Croacia, las más jugadas son 40 Burning Hot 6 Reels de EGT, Katana, Sizzling Hot 6 Extra Gold, Book of Ra Deluxe 6 y Beetle Mania Deluxe de Novomatic, seguidas de Christmas Carol Megaways de Pragmatic Play y Cash Crab de Amatic.

Legislación del juego

La legislación del juego que se encarga de regularlo en Croacia es la Ley de juegos de azar (Zakon o igrama na sreću), publicada por primera vez en 2009 (NN 87/09) y modificada por última vez en 2025 (NN 72/25, en vigor desde el 1 de mayo de 2025). Esta legislación divide los juegos permitidos en el país en 4 categorías que comprenden Loterías y bingo, Juegos de casinos, Apuestas deportivas y Máquinas tragamonedas.

Las modificaciones de 2025 endurecieron las normas de juego responsable. La publicidad de los juegos de azar en internet, radio y televisión está prohibida entre las 6:00 y las 23:00, y en la prensa escrita por completo (con excepciones para las loterías de bajo riesgo y las webs propias de los operadores). También se prohíbe anunciar bonos y giros gratis fuera de las webs de los operadores, que aparezcan famosos en los anuncios de juego y que los creadores de redes sociales promocionen o retransmitan partidas en directo. La mayoría de los locales de juego deben cerrar los domingos y el Instituto Croata de Salud Pública gestiona un registro nacional de jugadores autoexcluidos.

La industria del juego en Croacia es regulada por el Ministerio de Finanzas, y el derecho a organizar juegos se concede por decisión del Gobierno de Croacia a propuesta del ministerio. Los operadores de juegos tienen la posibilidad de obtener una licencia para su actividad después de que se apruebe la solicitud y que ganen la licitación. Además, se tiene en cuenta como de altos pueden ser los beneficios que la empresa podrá aportar al presupuesto del estado. Si el gobierno se decide a favor del operador, este puede obtener el permiso correspondiente en un período de 60 días.

Licencias del juego

Para solicitar las licencias del juego como primer requisito la compañía deberá presentar sus datos, la dirección de la sede, el listado de propietarios y las copias de sus documentos de identidad, en segundo lugar debe presentar los documentos que acrediten la disponibilidad del capital inicial y  información fiable sobre el origen de los fondos, en tercer y último lugar deberá presentar los certificados de ausencia de antecedentes penales de las personas autorizadas.

Si se trata de un operador extranjero, está obligado a presentar documentos que acrediten la ausencia de deudas de pago de impuestos en el país de registro. La compañía puede perder la licencia en caso de quiebra o incumplimiento de las condiciones indicadas al firmar el acuerdo con las autoridades croatas. El permiso se concede por un período de tiempo de 15 años.

Los operadores están obligados a pagar una contribución anual por el derecho a organizar juegos de azar de 100.000 euros por cada casino físico y 600.000 euros para los casinos virtuales (desde que Croacia adoptó el euro en 2023 los importes de la ley están fijados en euros), además de una cuota mensual del 15% de los ingresos del casino. Pueden ser motivo para la suspensión anticipada del acuerdo los siguientes factores:

  • La aportación de información falsa a la hora de presentar la solicitud.
  • La violación por parte del operador de las disposiciones del acuerdo.
  • El incumplimiento de requisitos técnicos.
  • El inicio de la actividad antes de la fecha establecida por el Ministerio de Finanzas.
  • La falta de signos de actividad de la compañía en las fechas establecidas.
  • La falta de una garantía bancaria del importe necesario.
  • El cambio de la estructura de la compañía sin permiso del Ministerio de Finanzas.

Al final de cada año, la compañía debe presentar su plan de negocios para el siguiente año. No más tarde del día 20 de cada mes, el operador debe presentar un informe de la actividad del mes. El capital estatutario mínimo de un operador de casino es de 530.891,23 euros. El tamaño de la garantía bancaria mínima es de 199.084,21 euros por cada casino físico y 398.168,43 euros para los casinos virtuales.

La concesión de licencias del juego abarca los juegos de loterías, el Bingo, los juegos de cartas y mesas de casino, máquinas tragaperras y apuestas deportivas.

Los establecimientos convencionales deben suministrar el control de las personas que accedan a ellos. El acceso es posible solo después de presentar un documento de identidad. Las personas en uniforme pueden asistir al casino exclusivamente para cumplir sus obligaciones de servicio. La administración tiene derecho a no admitir clientes si surgen dudas sobre la honestidad en su juego. Además, las limitaciones se aplican en los casos en que haya motivos para suponer que los juegos de azar perjudican sistemática y sustancialmente la situación financiera del jugador. Los colaboradores del casino deben tener permiso que acredite su calificación profesional.

Junto con los casinos en Croacia se permite la actividad de salas a parte con máquinas tragaperras. La compañía que se dedique a esta área de la industria del juego debe garantizar la restricción de los jugadores menores de edad y no permitirles la entrada. Las máquinas tragamonedas pueden situarse en establecimientos especialmente equipados, con una entrada propia o en un edificio autónomo. Para obtener el permiso, el capital estatutario del operador debe ser no inferior a 265.445,62 euros, y el salón debe tener al menos 100 m² y un mínimo de 30 máquinas. La garantía bancaria de las primeras 30 máquinas es de 39.816,84 euros, y a partir de ahí el tamaño de la garantía bancaria necesaria depende de la cantidad de máquinas tragaperras:

  • 31-60 máquinas requieren 66.361,40 euros.
  • 61-90 máquinas requieren 92.905,97 euros.
  • 91-120 máquinas requieren 119.450,53 euros.
  • 121-150 máquinas requieren 145.995,09 euros.
  • 151-180 máquinas requieren 172.539,65 euros.
  • 181-210 máquinas requieren 199.084,21 euros.
  • 211-250 máquinas requieren 265.445,62 euros.
  • Más de 250 máquinas requieren 663.614,04 euros.

El tamaño de la contribución anual es de 2.000 euros por una máquina tragamonedas. El pago mensual constituye el 25% de los ingresos.

Desarrollo del juego en Croacia

El desarrollo del juego en Croacia a sido bastante intensivo desde que empezó ya en el año 1991, cuando la república se declaró como estado independiente. Desde buen principio, las autoridades posicionaron el estado como atractivo para los turistas, por lo que se prestó mucha atención al desarrollo del juego en las salas de los grandes hoteles. Basta con recordar el conocido Casino Mulino del Mulino Lux Casino Hotel, que funciona en un complejo hotelero cerca de la ciudad de Buje, en Istria, junto a las fronteras con Eslovenia e Italia.

Actualmente, existe un creciente interés por parte de los jugadores hacia las apuestas deportivas. En 2025, sin embargo, la legislación reguladora del juego en Croacia se endureció con límites estrictos a la publicidad, el cierre dominical de los locales y un registro nacional de autoexclusión. Aunque desde el año 2013 la república es miembro de la Unión Europea y se aplican los requisitos referentes a la garantía del acceso libre a los productos y servicios registrados en el territorio de la UE, la Ley de juegos de azar prohíbe a los operadores extranjeros organizar juegos en Croacia y prohíbe participar en juegos de azar extranjeros con apuestas pagadas en el país.

Así pues, las leyes croatas del juego proporcionan a los jugadores suficiente libertad de movimiento dentro del mercado con licencia. La regulación de la industria del juego se basa, de esta manera, en minimizar los posibles perjuicios por ludopatía y maximizar las capacidades de crecimiento del presupuesto estatal. Los jugadores pueden escoger juegos para todos los gustos en los operadores autorizados, que están obligados a ofrecer la autoexclusión y otras herramientas de juego responsable.