Lista de casinos online en Finlandia
El juego online es legal en el país desde el año 1996, cuando la Lotería Nacional Finland Oy Veikkaus recibió licencia para prestar sus servicios en la red de Internet. De acuerdo con la legislación vigente, el mercado de juegos de azar en línea también está monopolizado por el gobierno: hasta el 30 de junio de 2027 el único casino online legal del país es veikkaus.fi, propiedad de Veikkaus Oy. También tiene licencia para prestar sus servicios en línea la compañía alandesa PAF, en las islas Åland. A partir del 1 de julio de 2027 los juegos de casino online, las tragaperras online, las apuestas y el bingo online podrán ofrecerlos otras empresas, siempre con licencia finlandesa.
Nadie, a excepción de los operadores mencionados, tiene derecho a trabajar en el mercado del juego en Finlandia. Sin embargo, los jugadores fineses sin ningún problema usan las páginas web de casinos extranjeros, cuyas interfaces están disponibles en finés y inglés: marcas como Casumo, Videoslots, NetBet, ComeOn o CasinoEuro son habituales entre los finlandeses, pero no tienen licencia finlandesa. Las apuestas en estas páginas web se realizan en euros y en dólares estadounidenses. Cabe tener en cuenta que en los casinos fineses oficiales aceptan solo euros y que para registrarse en veikkaus.fi hacen falta un número de seguridad social y una cuenta bancaria finlandeses, además de tener 18 años cumplidos.
Tragamonedas mas jugadas
Entre los jugadores finlandeses gozan de especial demanda las máquinas tragamonedas de productores como Playtech, Pragmatic Play y Red Tiger. Tampoco pasa desapercibida para los finlandeses la producción de las compañías Yggdrasil y NetEnt. Dentro de los títulos de máquinas tragamonedas más jugadas en el país podemos mencionar a Starburst de NetEnt, Neon Staxx de NetEnt, Vikings go to Hell de Yggdrasil Gaming, Gates of Olympus de Pragmatic Play o Sweet Bonanza de Pragmatic Play.
En Finlandia son del agrado las loterías y los juegos de cartas, especialmente el blackjack. Pero aún así el líder en popularidad es el póquer, incluyendo sus versiones en línea.
Desarrolladores de software
Finlandia es famosa por sus desarrolladores de software de juegos de azar. Entre estas máquinas tragamonedas cabe destacar la compañía Finnplay. Esta compañía es popular no solo en Finlandia. Colabora con muchos operadores de casino conocidos por todo el mundo. Finnplay está especializada en el desarrollo de máquinas tragamonedas y soluciones para la industria de iGaming. Además, la compañía se dedica a la promoción de startups, cambio o mejora de sistemas de juego anticuados en grandes compañías de autoridad.
Juego en Finlandia
El único casino convencional de la Finlandia continental es el Casino Helsinki, situado en la capital del país. Ofrece unas 300 máquinas tragaperras, 21 mesas de juego, un bar deportivo y una sala de póquer con 7 mesas. El Casino Helsinki es propiedad de la compañía Veikkaus, que además gestiona los salones de juego Pelaamo y Feel Vegas y las máquinas repartidas por supermercados, gasolineras y quioscos de toda Finlandia. El segundo casino físico del país, el Casino Tampere, abierto en el Nokia Arena, cerró después del 9 de diciembre de 2023 dentro de la reestructuración de Veikkaus, junto con 19 salones de juego. El proyecto de casino de la aldea de Vaalimaa, orientado a los habitantes de Rusia y autorizado en 2011, nunca llegó a construirse. En las islas Åland, PAF ofrece juego presencial, sobre todo máquinas tragaperras.
Una característica distintiva del juego en Finlandia es que todos los fondos recogidos se destinan exclusivamente a fines benéficos como ayuda a los necesitados y enfermos graves, actos benéficos, etc. Una parte de los beneficios se destina al desarrollo del deporte, la medicina y la sanidad, y también a la promoción del arte, los programas sociales, a la ciencia y al trabajo con los jóvenes.
Además, en Finlandia se lleva a cabo una activa lucha contra la adicción al juego. El juego está muy extendido: la mayoría de los ciudadanos fineses participa al menos una vez al año en un juego de azar y las máquinas tragaperras siguen siendo uno de los pasatiempos más populares. Por eso, desde 2020 Veikkaus ha reducido notablemente el número de máquinas repartidas por el país y desde 2021 solo se puede jugar en ellas tras identificarse. Parte de los beneficios del monopolio se destina a la prevención y el tratamiento de la ludopatía y al apoyo de organizaciones sin ánimo de lucro.
Legislación del juego
La industria del juego en Finlandia es totalmente propiedad del gobierno. La legislación del juego vigente en Finlandia permite la organización y la celebración de juegos de azar únicamente al monopolio estatal Veikkaus. En las islas Åland (una provincia autónoma de Finlandia) toda la actividad relacionada con los juegos de azar se encuentra bajo el control de la compañía PAF, que trabaja con una licencia del Gobierno de Åland; ese mismo gobierno supervisa además directamente el juego en las islas desde el 1 de enero de 2024.
En lo relativo a las islas Åland, según la Ley "De la autonomía de las islas Åland", el parlamento local tiene derecho a aprobar cualquier ley sobre los juegos de azar. Las disposiciones sobre los juegos de azar en las islas Åland están incluidas en la Ley "De las loterías alandesas". Solo la compañía PAF tiene permiso para dedicarse a los juegos de azar en las islas Åland.
Según la legislación del juego finlandesa, los juegos de azar son una forma de lotería en la cual los jugadores tienen la posibilidad de recibir un premio real. Por lotería se entiende cualquier actividad durante la cual los miembros pueden ganar. El premio se basa en las oportunidades, y los jugadores abonan una cuota de participación.
Todos los tipos permitidos de juegos de azar en Finlandia se regulan con la Ley de loterías (23.11.2001 / 1047). Dicha ley establece las disposiciones relacionadas con la celebración de loterías, la supervisión del proceso de celebración de loterías, la concesión de cuentas de lotería, los fines de utilización de las ganancias de la lotería y el control del uso de los ingresos. Entre los juegos de azar permitidos en Finlandia se encuentran las Loterías monetarias, las apuestas, el billar, las máquinas tragaperras, los juegos de casino, las operaciones de casino, las apuestas en la bolsa, las Loterías no monetarias, los juegos de adivinar, el Bingo y las máquinas tragamonedas no monetarias.
Este sistema tiene los días contados: la nueva Ley del Juego fue aprobada por el Parlamento el 16 de diciembre de 2025 y ratificada por el Presidente el 16 de enero de 2026. La norma pone fin al monopolio de Veikkaus sobre las apuestas, las tragaperras online, los juegos de casino online y el bingo online, que a partir del 1 de julio de 2027 podrán ofrecer empresas con licencia finlandesa, mientras que las loterías, los rascas, las máquinas tragaperras físicas y los juegos de casino presenciales seguirán siendo competencia exclusiva de Veikkaus. Los detalles de la reforma están publicados en la página del Ministerio del Interior.
Para la organización y la celebración de todos los tipos de juegos de azar, incluidos los juegos en línea y para dispositivos móviles, se requiere una licencia. Además, está prohibida la publicidad y la promoción de los juegos de azar, y también las apuestas sin la licencia correspondiente.
Regulador del juego
En esta industria actúa como regulador del juego el Ministerio del Interior. De acuerdo con la legislación vigente, las personas menores de 18 años de edad tienen prohibida la entrada a los casinos; el límite de edad de 18 años y la identificación obligatoria del jugador se mantienen con la nueva Ley del Juego. En Finlandia está prohibido el marketing no licenciado, destinado a la publicidad de locales de juego y los servicios que estos prestan. La ley de loterías abarca la promoción y la publicidad de las loterías. Existen incluso sanciones penales por la violación de dicho artículo de la legislación del juego. El responsable de la vigilancia de la publicidad es el National Police Board.
El departamento de control de los juegos de azar, Gambling Administration department of the National Police Board, supervisa la celebración de las loterías, y también realiza una estadística referente al negocio de la lotería. El departamento mencionado es un órgano supervisor independiente. Este órgano tiene el derecho de formular opiniones y recomendaciones para la realización y supervisión de la lotería. Y también puede prohibir la celebración de loterías o su comercialización y fortalecer sus prohibiciones con multas condicionales. A partir del 1 de julio de 2027 la concesión de licencias y la supervisión del mercado pasarán a una nueva agencia supervisora finlandesa del juego.
La distribución de los fondos recibidos de los distintos operadores es controlada por las siguientes autoridades:
- La distribución de los ingresos de Veikkaus es regulada por el Ministerio de Educación y Cultura.
- Los ingresos que antes aportaba RAY los distribuye el Ministerio de Sociedad y Sanidad.
- Los del totalizador de las carreras de caballos, que antes recaudaba Fintoto, el Ministerio de Agricultura y Silvicultura, responsable de su realización.
En relación a la legislación del juego de Finlandia, los beneficios de los juegos de azar se usan para financiar la ciencia, el arte, el deporte y la juventud; una parte va destinada a organizaciones sociales y benéficas, a la ayuda a los menos afortunados y a la rehabilitación de los veteranos de guerra, y otra a la promoción de la hípica y el deporte hípico.
Licencias del juego
Todos los acuerdos de juego en Finlandia requieren licencia para juegos de azar. Antes de la fusión de los operadores existían tres tipos de licencias del juego, una para la realización de loterías monetarias, billares y apuestas, la segunda para la posesión de máquinas tragamonedas, manejo de juegos en el casino y gestión de casinos y un tercer tipo para las apuestas de totalizador.
Para cada una de ellas se concede solo una licencia. Oficialmente, esta restricción, que en realidad crea un monopolio regulable, se basa en la defensa de aquellos que se dedican al juego, la prevención de un abuso de los juegos de azar, la prevención de actividades delictivas y la disminución de los problemas sociales surgidos como resultado de los juegos de azar.
Las licencias del juego se conceden para un plazo de tiempo no superior a cinco años. El gobierno de Finlandia se ocupa de su concesión y anulación. Desde 2017 los tres derechos exclusivos están en manos de una sola empresa estatal, Veikkaus Oy. En relación a la legislación del juego vigente, ningún otro operador puede ofrecer servicios de juego en el territorio de Finlandia. Esto cambiará con el nuevo sistema de licencias: las empresas pueden solicitar desde el 1 de marzo de 2026 a la Dirección Nacional de Policía las licencias de casino online, tragaperras online, apuestas y bingo online, y podrán operar con ellas a partir del 1 de julio de 2027.
Las solicitudes de licencia deben presentarse por escrito. Habitualmente, van acompañadas de un informe anual u otra prueba que demuestre la participación del solicitante en una actividad que contribuya al objetivo seleccionado. Se aceptan otros tipos de prueba solo si se carece de informe anual; Una confirmación de la decisión relativa a la actividad en cuestión (el extracto del acta de la reunión); Una copia de la última rendición de cuentas confirmada, incluyendo el informa del auditor; Una copia de las normas de la asociación o fundación y un extracto del registro de asociaciones, el registro de fundaciones o el registro comercial o bien un extracto del registro que lleva la organización pública.
Adicionalmente pueden proponerse requisitos dependiendo del tipo de actividad a licenciar. Por ejemplo, los pretendientes a una licencia para bingo deben presentar las normas del juego de bingo y pruebas de la fiabilidad de los sistemas que van a usar en el juego. Para los juegos de adivinar se aplican unos requisitos más delimitados.
Tipos de licencias para juegos de azar
Entre los distintos tipos de licencias para juegos de azar en Finlandia encontramos las de máquinas tragamonedas. Tan solo en el Casino Helsinki hay unas 300 máquinas tragamonedas, y además las máquinas de Veikkaus están repartidas por supermercados, quioscos, gasolineras y salones de juego de todo el país, aunque su número se está reduciendo; luego estan las licencias para juegos de mesa: blackjack, Oasis Poker, Red-Dog, Punto-Banco, ruleta americana, etc. Gozan de especial popularidad entre los fineses Lightning Poker, Touch Bet Roulette y Derby Horse. El Casino Helsinki cuenta con 21 mesas de juego y una sala de póquer con 7 mesas, licencias para Bingo, Billar, juegos de adivinar, loterías y distintas apuestas.
Impuestos del juego en Finlandia
El impuesto a los premios de lotería es recaudado por el estado finlandés. Lo pagan los operadores o los organizadores del evento. La suma de los impuesto del juego se calcula a partir de los ingresos de los servicios de juegos de azar, y, concretamente, de la diferencia entre las apuestas en efectivo de los participantes y la suma total de los pagos. Si varios órganos o personas se reparten las tareas de organización o celebración de tales eventos, todos ellos son responsables del pago del impuesto.
La tasa del impuesto de loterías:
- El 12% del beneficio bruto del operador de loterías organizadas con derecho exclusivo (a partir del 1 de julio de 2027 el tipo sube al 22% para las empresas de juego).
- El 1,5% del volumen total de las ventas de billetes de lotería y billetes para juegos de adivinar, organizados por organizaciones sin ánimo de lucro.
- El 1,5% del beneficio bruto del mantenimiento de máquinas tragamonedas con artículos de consumo en calidad de premio.
- El 5% de la suma total de las ganancias y premios dados en el bingo (sin contar los premios que dan al jugador derecho a otro juego gratuito).
- El 30% de la suma total de las ganancias y premios dados en cualquier otra lotería o sorteo.
A los participantes en juegos de azar que hayan recibido un premio también se les aplica un impuesto del juego. El ingreso de la ganancia puede ser liberado del impuesto sobre la renta en caso de que la lotería haya sido organiza en el Espacio Económico Europeo y funciona con relación a las normas de la legislación del juego de este país. Tampoco se paga el impuesto si el resultado del evento se determina de manera aleatoria. Sin embargo, cualquier premio está sujeto a tributación si tiene carácter de pago por productos o servicios o si tiene carácter de salario.
Desarrollo del juego en Finlandia
Finlandia es uno de los países de Europa que presenta un gran desarrollo del juego. A pesar del monopolio aún vigente en el país en la prestación de servicios offline y en casinos online, la industria del juego en el país se desarrolla activamente. Por ahora solo puede trabajar en esta esfera la empresa estatal Veikkaus, bajo un control estricto por parte del gobierno, y PAF en las islas Åland.
La principal perspectiva del mercado finlandés es el fin parcial del monopolio. El gobierno ha reconocido que las prohibiciones no impiden que los ciudadanos jueguen en páginas web extranjeras y, en lugar de medidas más radicales, ha optado por un sistema de licencias: a partir del 1 de julio de 2027 las apuestas, las tragaperras online, los juegos de casino online y el bingo online podrán ofrecerlos empresas con licencia, la supervisión pasará a una nueva agencia estatal y el impuesto de loterías que pagan los operadores subirá del 12% al 22%. Veikkaus conservará las loterías, los rascas, las máquinas tragaperras físicas y los juegos de casino presenciales, de modo que el monopolio no desaparecerá del todo.
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