Casinos en Kosovo
Con la ley de 2012, el casino se definía como un local para juegos de mesa y otros juegos a base de bolas, dados o cartas. Estos incluyen: la ruleta, boule, chemin de fer, blackjack y muchos más juegos de casino. El capital inicial del operador de casino debe ser al menos de 2.000.000 de euros. La misma suma debe asignarse al fondo del seguro. El seguro se requiere para garantizar que los jugadores van a obtener sus ganancias.
Juego online en Kosovo
El juego online está prohibido en Kosovo. Sin embargo, este pequeño país no tiene los recursos necesarios para hacer cumplir la ley. Los residentes de Kosovo juegan en cualquiera de todos los casinos online internacionales disponibles. Desde 2019 la prohibición abarca por igual el juego presencial y el online, y no se ha aprobado ninguna ley que regule el juego en línea. La actuación de las autoridades se centra en los locales ilegales: en abril de 2026, por ejemplo, las redadas policiales en unos 50 lugares de Mitrovica, Vushtrri, Istog y Skenderaj terminaron con 34 detenidos por organizar juegos de azar ilegales.
Casinos online y jugadores de Kosovo
No existe ningún casino online con licencia de Kosovo: los juegos de azar están totalmente prohibidos en el país y, antes de la prohibición de 2019, el juego online tampoco era licenciable. Quienes juegan lo hacen en casinos internacionales que operan con licencias extranjeras: ofrecen un servicio cómodo y una interfaz en el idioma nativo de la población de Kosovo, pero ningún regulador de Kosovo los supervisa ni puede proteger al jugador.
Tragaperras más jugadas
Como en Kosovo no hay juego legal, quienes juegan lo hacen en webs extranjeras, y siguen mandando los clásicos de Amatic y Greentube (Novomatic) conocidos por los antiguos salones de tragaperras de la región. Las máquinas tragaperras más jugadas entre los ciudadanos de Kosovo son Billyonaire, Lucky Joker 10 Extra Gifts, Cool Diamonds II, Hot Scatter, Book of Ra Deluxe y Divine Fortune.
Billyonaire, Cool Diamonds II, Hot Scatter y la serie Lucky Joker son tragaperras de frutas y jokers del desarrollador austriaco Amatic.
También se juega a menudo a otros clásicos de Greentube, como Dolphin's Pearl y Sizzling Hot 6 Extra Gold.
Book of Ra Deluxe es una tragaperras de cinco tambores con 10 líneas de pago de Greentube. Tiene un juego de riesgo y una ronda de giros gratis.
Divine Fortune es una tragamonedas de NetEnt con 5 carretes y 20 líneas de pago. Hay oportunidad de obtener giros gratis y de repetir el giro. El juego de bonificación ofrece un premio con multiplicador de la apuesta hasta x200.
Legislación del juego
Las leyes de juego en Kosovo se empezaron a elaborar hace poco. Por ejemplo, la ley principal fue aprobada en 2012, y el regulador estatal de juegos se instituyó en el año 2000. La eficacia de aquella legislación del juego planteaba dudas, ya que en el país existía un enorme mercado ilegal mientras que los juegos online estaban prohibidos. En 2019 la Asamblea sustituyó el régimen de licencias por una prohibición total de todos los juegos de azar (Ley No. 06/L-155), que sigue vigente en 2026.
Regulador del juego
La Administración Tributaria de Kosovo fue el regulador estatal del juego hasta la prohibición de 2019. Fue organizada en el año 2000. Sus objetivos son recaudar impuestos y supervisar el cumplimiento de la ley. Con la ley de 2012 también controlaba el sector de juegos de azar en Kosovo.
La Administración regulaba la organización y gestión de juegos de azar en el país. Los menores de 18 años de edad tenían prohibido jugar por sí mismos o a través de un tercero. Además, estaba prohibido compartir con ellos las ganancias del juego.
Licencias del juego
Las normas de licencia que se describen a continuación estuvieron en vigor con la Ley No. 04/L-080 hasta su derogación en 2019; desde entonces no se concede ninguna licencia de juego en Kosovo. La ley de Kosovo prescribía ciertas condiciones para aquellos interesados en obtener licencias del juego como operadores, una de ellas es la de no tener antecedentes penales en Kosovo ni en cualquier otro país. No estar involucrado en ninguna actividad ilegal durante la organización de los juegos de azar, o por ejemplo que el operador no representa amenaza a los intereses de la República de Kosovo, tener experiencia en el negocio del juego o los negocios en general y financiar su negocio de fuentes legales. Ningún funcionario de las autoridades policiales, juez ni funcionario del gobierno puede obtener licencias del juego.
La solicitud de licencia debe contener pruebas de la fiabilidad del operador: es necesario que su capital inicial y fondos del seguro provengan desde fuentes legítimas. El operador debe también ofrecer un plan de negocios, información sobre el local y su organización, la normativa interna del casino, así como las normas de todos los juegos que se ofrecen.
El casino debe estar ubicado en un edificio separado o en un hotel de al menos 4 estrellas. El casino debe tener una superficie mínima de 500 metros cuadrados, incluyendo el hotel y otros locales. El operador debe ser el propietario o copropietario de los locales, o firmar un contrato de alquiler de locales destinados para los juegos de azar.
El casino debe tener mínimo tres mesas de juego, una caja y un punto de cambio de moneda. También es necesario proporcionar la vídeo vigilancia. El casino debe estar a más de 1,5 kilómetros de las instituciones educativas y religiosas, así como de lugares de importancia histórica y municipal.
Características de las licencias
La Administración Tributaria de Kosovo emitía los siguientes tipos de licencias:
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Casino por 3 años con posibilidad de prórroga.
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Desarrollo y distribución de máquinas de juego por 2 años con posibilidad de prórroga.
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Mantenimiento de las tragaperras, también por 2 años.
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Locales para puntos de máquinas tragaperras, por 2 años.
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Puntos de apuestas deportivas, por 2 años.
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Organización de bingo o tómbola, por 2 años.
Las características de las licencias son particulares para cada tipo de ellas, por ejemplo la licencia para el casino no puede ser transferida a terceros. Se le concede a las personas físicas y jurídicas que se dedican a cualquier actividad relacionada con el casino. La licencia para la fabricación y distribución se le otorga a las personas que importan, producen y distribuyen máquinas tragaperras en Kosovo. El permiso para las máquinas tragaperras se expide a las personas que colocan y operan las tragaperras en unos locales especiales. Las tragamonedas deben ser adquiridas solo a los fabricantes y distribuidores autorizados. La licencia para un punto de tragaperras da derecho de proporcionar solo las máquinas tragamonedas y ningún otro juego. La persona que obtenga una licencia debe conservar la propiedad exclusiva del punto de tragaperras. En un local deben haber mínimo 10 tragamonedas. Cada máquina de juego debe tener un número de registro. La licencia para las apuestas deportivas solo da derecho a la prestación de servicios relacionados con las apuestas deportivas. De la misma manera se expide la licencia para bingo Tómbola. Tanto las personas físicas, como jurídicas pueden adquirir varias licencias para un local de juego.
Juegos de azar que requieren licencia
Hasta 2019 en Kosovo se permitían los juegos de azar que requerían licencia, como las loterías, los casinos, las apuestas deportivas, las máquinas tragaperras o los Bingo tómbola. La ley de 2012 prohibía una lista de juegos electrónicos, juegos online, carreras de caballos y juegos basados en la progresión geométrica. Los juego basados en calculador, simulador u otro dispositivo automático, así como juegos que se activan por fichas (y donde el jugador no recibe dinero como premio) no se consideran juegos de azar. Además, los juegos de azar con premios, organizados para promociones (por ejemplo, loterías promocionales) tampoco pertenecen a la categoría de juegos de azar. El valor del premio no debe exceder de 1000 créditos.
Lotería en Kosovo
Con la ley de 2012, la lotería en Kosovo era un monopolio estatal y todos los juegos de lotería los organizaba la compañía Lottery of Kosovo. La prohibición de 2019 alcanza a todos los juegos de azar, así que las reglas que siguen también son históricas. Su consejo de administración de esta organización se compone de 5 personas. Pueden ejercer el cargo por 2 años. Los altos funcionarios gubernamentales, miembros de partidos políticos con altos puestos, así como los familiares de los mayores gestores de Lottery of Kosovo no pueden formar parte del Consejo. El Consejo de Administración tiene las funciones de revisar y aprobar el plan anual, analizar los informes del año anterior, organizar la emisión de billetes, aprobar las reglas de juegos y ofrecer las iniciativas relacionadas con los juegos al Ministerio de Finanzas. La compañía Lottery of Kosovo está controlada por el Ministerio de Finanzas y puede organizar juegos junto con los operadores de otros países.
Máquinas tragaperras
Las máquinas tragaperras deben estar certificadas y fabricadas por los productores con licencia. El certificado se emite sólo cuando la máquina tragamonedas cumple con todos los requisitos de la legislación. La certificación se lleva a cabo por un laboratorio independiente. El certificado es válido por 2 años.
El operador debe colocar las reglas de cada juego a la vista del jugador. Las reglas deben ser aprobadas por La Administración Tributaria de Kosovo y deben contener los datos del operador, la descripción e instrucciones del juego, métodos de calcular los premios para cada juego y la información sobre el boleto ganador o cualquier premio que pueda ganar el jugador, con el período y el procedimiento de pago.
Desarrollo del juego en Kosovo
Hasta el momento la situación económica en Kosovo sigue siendo tensa, incluyendo el sector de juegos. Antes de la prohibición, la Administración Tributaria de Kosovo cerraba constantemente los puntos ilegales, según se decía en el informe mensual en su página web. Por ejemplo, 22 establecimientos fueron cerrados en enero de 2017. En 2019 el gobierno sí cambió la legislación, pero en la dirección de una prohibición total y no de un sistema de licencias moderno: todas las casas de apuestas, casinos y salones de tragaperras tuvieron que cerrar.
El juego que queda en Kosovo es totalmente ilegal, y la policía sigue haciendo redadas en casas de apuestas y locales de juego clandestinos. Los juegos de casino online también están prohibidos, y no hay establecimientos autorizados ni para el póquer ni para ningún otro juego. Para que el país volviera a recibir un ingreso público de los juegos de azar, el gobierno tendría que aprobar una nueva legislación.
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