Lista de casinos online en Luxemburgo
En cuanto a la industria del juego online, las leyes existentes no distinguen entre los juegos online y físicos. Por lo tanto, los juegos online están sujetos a las mismas reglas que se aplican a los operadores de juegos físicos. En la práctica, la única marca online legal en Luxemburgo es la Lotería Nacional. La Ley de Lotería prescribe directamente que el Fondo Nacional tiene el derecho de ofrecer cualquier tipo de loterías y apuestas deportivas, incluyendo online. Es decir, que el negocio es un monopolio estatal.
Esta situación es contraria a las cláusulas de la Unión Europea, pero el gobierno de Luxemburgo ha hecho poco para rectificar la situación. En un debate parlamentario de noviembre del 2025, la ministra de Justicia Elisabeth Margue explicó que se prepara una reforma que dará un monopolio legal a la Lotería Nacional y al casino, que las cafeterías solo podrán albergar terminales de la Lotería Nacional y que el gobierno estudia si el casino podría recibir también una licencia online, aunque quedan abiertas varias cuestiones jurídicas y técnicas, entre ellas el geobloqueo. El primer paso de esa reforma es el proyecto de ley 8679 contra los terminales ilegales, presentado en enero del 2026; hasta septiembre del 2026 no se había presentado ningún proyecto que regule los casinos online. No se ha recibido ninguna reivindicación sobre las leyes de Luxemburgo y la Comisión de la Unión Europea no tiene motivos para iniciar una investigación. El gobierno de Luxemburgo no toma medidas con respecto a los casinos online y no bloquea sus sitios web. Por lo tanto, los operadores pueden fácilmente ofrecer sus servicios a los ciudadanos de este país.
El mercado del juego y los casinos online en gran parte no está regulado. La dirección del casino calculaba en el 2023 que los residentes de Luxemburgo gastan unos 100 millones de euros al año en juego online no regulado, una facturación que queda fuera del control y de la fiscalidad del país.
Tragaperras más jugadas
Según su dirección, en el 2022 el Casino 2000 ingresó unos 42 millones de euros por el juego y unos 50 millones de euros en total, contando el hotel, los restaurantes y los eventos. Ese año recibió alrededor de 260.000 visitantes, frente a casi 500.000 en el 2018.
Las máquinas tragaperras más jugadas en Luxemburgo son Lucky Lady’s Charm Deluxe, Book of Ra Deluxe 6, Gates of Olympus Super Scatter, Chilli Heat, 5 Lions Megaways y la clásica Immortal Romance. La mayoría proceden de Greentube (Novomatic) y Pragmatic Play.
Lucky Lady’s Charm Deluxe de Greentube es una tragaperras de cinco tambores con 10 líneas de pago. Tres o más símbolos scatter activan 15 giros gratis en los que todos los premios se triplican, y cualquier premio se puede doblar en el juego de riesgo.
Book of Ra Deluxe 6 de Greentube es la versión de seis tambores del famoso Book of Ra, con 10 líneas de pago. El símbolo del libro hace de Wild y de scatter a la vez y activa 10 giros gratis con un símbolo especial expansivo.
Gates of Olympus Super Scatter de Pragmatic Play es el remake del 2025 de Gates of Olympus, con un tablero de seis tambores, premios que se pagan en cualquier posición de la pantalla, tambores en cascada, multiplicadores aleatorios y símbolos especiales Super Scatter.
Chilli Heat de Pragmatic Play es una tragaperras de cinco tambores con 25 líneas de pago. Su función Money Respin reúne símbolos de dinero y puede repartir botes fijos.
5 Lions Megaways de Pragmatic Play es una tragaperras de seis tambores con hasta 200.704 maneras de crear combinaciones. Antes de empezar los giros gratis se elige entre más giros o multiplicadores más altos.
Immortal Romance de Microgaming es una tragamonedas de cinco tambores con 243 maneras de crear combinaciones. El Bono convierte hasta 5 carretes por completo en Wild. Cuatro tipos de giros gratis se desbloquean sucesivamente y ofrecen una variedad de multiplicadores con bonificaciones.
Desarrolladores de software
En este país no se tiene conocimiento de ningún desarrollador de software de orígen nacional. Aunque sí están presentes desarrolladores extranjeros, como la empresa española Zitro, cuyos juegos conocen bien los jugadores de la región. Se dedica a las máquinas tragamonedas de casinos online y físicos, bingo y vídeo bingo. Su portafolio reúne varias líneas de máquinas y una amplia biblioteca de vídeo bingo, muchas versiones con bonos y características adicionales, mientras que sus juegos online se distribuyen a través de Zitro Digital. La compañía británica iSoftBet, desarrolladora de tragaperras conocida por su propia plataforma agregadora de juegos online, también llegó a tener oficina en Luxemburgo.
Legislación del juego
La legislación del juego principal que abarca los juegos de azar en Luxemburgo es la Ley de Juego que entró en vigor desde el 20 de abril del año 1977. Su primer artículo prohíbe todos los juegos de azar, ya que pueden provocar un comportamiento irracional y destructivo.
Sin embargo, hay una lista de leyes y normas que regulan ciertas actividades de juegos de azar:
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La Ley de la Lotería Nacional del 22 de mayo del 2009, establece las normas para la Lotería Nacional. Es la única institución autorizada de llevar a cabo cualquier tipo de loterías y apuestas deportivas, incluyendo la versión online.
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Decreto del Gran Duque del 7 de septiembre del 1987, regula las apuestas deportivas.
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Decreto del Gran Duque del 12 de febrero del 1979 con sus enmiendas periódicas, legaliza los casinos y establece una lista de juegos con licencia.
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La ley del 20 de julio de 2002, establece una lista de reglas para la publicidad y la realización de loterías de cualquier tipo.
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La ley del 12 de noviembre del 2004 sobre la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, que también se aplica al casino y a los operadores de juego.
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El proyecto de ley 8679, presentado el 7 de enero del 2026, modifica la ley de 1977: introduce penas de uno a tres años de prisión y/o multas de 50.000 a 150.000 euros por explotar juegos de azar ilegales, facilita la incautación de las máquinas ilegales y refuerza la protección de los menores. En julio del 2026 aún no se había votado.
En Luxemburgo funcionan solo dos principales operadores. El primero es la Fundación Nacional de la Gran Duquesa Charlotte (Oeuvre Nationale de Secours Grande-duchesse Charlotte). El segundo es el Casino 2000 que se encuentra en la ciudad balnearia de Mondorf-les-Bains.
En el año 2002 el casino de Luxemburgo inició un programa activo de protección de la adicción al juego. Todos los empleados periódicamente se someten a la formación especial. Cada año pasan los cursos de cómo reconocer a los jugadores con síntomas de adicción. El programa del Casino 2000 lleva años considerado uno de los más avanzados de la Unión Europea.
Reguladores del juego en Luxemburgo
En Luxemburgo existen diferentes reguladores del jugo, entre ellos esta el Ministerio de Justicia que emite permisos para los operadores privados que ofrecen apuestas deportivas, casinos y loterías. Si la cantidad total de los billetes de lotería emitidos es menor o igual a 12.500 eurps, el permiso se emite por el Consejo de Alcaldes (Collège des Bourgmestre et Echevins) o por la municipalidad donde se celebra la lotería.
La Lotería Nacional es monopolio regulado por la Fundación Nacional de la Gran Duquesa Charlotte. Es una organización sin fines de lucro que está sujeta al Primer Ministro y el Ministro de Estado. Las ganancias de la lotería del estado van a la caridad.
El único titular de licencia de casino es Casino 2000; en el 2019 el gobierno le renovó la concesión por otros 20 años. Si aparece otro candidato para organizar el negocio de juego en Luxemburgo, de acuerdo con la ley, el Consejo de Estado llevará a cabo una investigación y emitirá un permiso, si el operador cumple con todos los requisitos.
Licencias del juego
Las licencias del juego se emiten por un tiempo limitado. El período de validez se decide por la autoridad que da el permiso que pueden ser el Ministerio de Justicia o las autoridades locales. No se paga una cuota por la licencia. El permiso incluye una lista de juegos con licencia, las medidas de control y vigilancia del operador, las condiciones de acceso a la casa de juego, el horario de trabajo y las tasas de impuestos. Las licencias del juego pueden ser revocadas, si el operador no cumple con cualquiera de los requisitos que contiene la solicitud de licencia como la información sobre el operador, su situación financiera o la descripción de los juegos propuestos.
Además, es obligatorio presentar una explicación de que los juegos propuestos serán útiles para la sociedad. Es decir, una demostración de que las actividades propuestas no vayan a perturbar el balance entre la oferta y demanda existente en el mercado de juegos.
Juegos de azar que requieren licencia
En Luxemburgo, están permitidos los juegos de azar tipo Póquer (cuatro tipos: póquer con apuestas pequeñas, Stud, Texas Hold'em y Omaha Poker), las apuestas deportivas de todos los tipos y formas, los juegos de casino, las máquinas tragaperras y solo se permiten en el casino la lotería y el bingo.
Todos los tipos de póquer se pueden ofrecer solamente en el casino. El gobierno de Luxemburgo firmó un acuerdo con los organizadores de póquer. Se les permite llevar a cabo cualquier evento en cualquier local (por ejemplo, en un bar), si las apuestas no exceden 50 euros.
Se consideran juegos de casino a la ruleta, la ruleta americana, la ruleta inglesa, el treinta y cuarenta, el Blackjack, los dados, el Punto y banco, el Póquer stud y el Baccarat de tres tipos. Otros juegos requieren permiso del Consejo de Estado, después de una investigación adecuada.
Desarrollo del juego en Luxemburgo
Luxemburgo tiene una larga historia de juegos de azar que comenzó en el 1880, cuando en la capital del Gran Ducado se abrió el casino Bourgeois. Su sucesor es Casino 2000, situado en Mondorf-les-Bains, que funciona desde abril de 1983.
La industria moderna del juego de todo el mundo requiere una atención especial al sector online. Las autoridades de Luxemburgo han optado por un enfoque bastante razonable, ya que no tienen medios para prohibir ni bloquear los recursos ilegales. Los operadores extranjeros pueden suministrar servicios a los habitantes del país sin interferencia. En general, el desarrollo del juego en Luxemburgo se está desarrollando con éxito.
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