Negocios de juego en Luxemburgo

El Juego en Luxemburgo

El negocio del juego en Luxemburgo está legalmente permitido y prohibido al mismo tiempo. El primer artículo de la Ley de Juegos del 20 de abril del 1977 prohíbe completamente el juego en el país. Las actas de la legislación más reciente hacen excepciones para ciertos establecimientos y actividades de juegos de azar.

A partir del 2017 en Luxemburgo opera un casino y la Lotería Nacional del Estado. El gobierno constituido hace poco, planea legalizar nuevos casinos. A pesar de que las modificaciones de la legislación estén examinándose desde el 2012, todavía no han sido tomadas las decisiones correspondientes.

Las máquinas tragamonedas generan ingresos por un monto de 38 millones de euros al año. Los ingresos totales del casino de Luxemburgo son de 21 millones de euros. Cada año, la institución es visitada por más de 400.000 personas.

El mercado del juego y los casinos online en gran parte no está regulado. No obstante, el negocio del juego en Luxemburgo ocupa el tercer lugar en la UE en términos de facturación. Por cierto, el Reino Unido ocupa el cuarto lugar.

Juego online en Luxemburgo

En cuanto a la industria del juego online, las leyes existentes no distinguen entre los juegos online y físicos. Por lo tanto, los juegos online están sujetos a las mismas reglas que se aplican a los operadores de juegos físicos.

En la práctica, la única marca online legal en Luxemburgo es la Lotería Nacional. La Ley de Lotería prescribe directamente que el Fondo Nacional tiene el derecho de ofrecer cualquier tipo de loterías y apuestas deportivas, incluyendo online. Es decir, que el negocio es un monopolio estatal.

Esta situación es contraria a las cláusulas de la Unión Europea, pero el gobierno de Luxemburgo ha hecho poco para rectificar la situación.  Todavía no se sabe si existe algún nuevo proyecto de la ley sobre los juegos de azar, especialmente que regule las actividades de juego en Internet. Sin embargo, no se ha recibido ninguna reivindicación sobre las leyes de Luxemburgo y la Comisión de la Unión Europea no tiene motivos para iniciar una investigación. El gobierno de Luxemburgo no toma medidas con respecto a los casinos online y no bloquea sus sitios web. Por lo tanto, los operadores pueden fácilmente ofrecer sus servicios a los ciudadanos de este país.

Tragaperras más jugadas

Las máquinas tragaperras más jugadas en Luxemburgo son Immortal Romance, Castle Builder II, Jurassic World, Wild Toro, Fairytale Legends: Hansel and Gretel y Shangri-La.

Immortal Romance de Microgaming es una tragamonedas de cinco tambores con 243 maneras de crear combinaciones. El Bono convierte hasta 5 carretes por completo en Wild. Cuatro tipos de giros gratis se desbloquean sucesivamente y ofrecen una variedad de multiplicadores con bonificaciones.

Castle Builder II de Rabcat es una máquina tragaperras de cinco tambores con una trama interesante. A medida que el juego progresa, el usuario construye un castillo y viaja por los reinos.

Jurassic World de Microgaming es una tragamonedas de cinco tambores con 243 maneras de crear combinaciones. Tiene tres tipos de giros gratis con bonificaciones y multiplicadores. El bono especial con el dinosaurio aumenta el premio hasta 1.000 veces.

Wild Toro de Elk Studios es una tragaperras de cinco tambores con 178 maneras de crear combinaciones. Consta con 2 tipos de símbolos Wild, repetición del giro y opción de establecer una estrategia automática de apuestas.

Fairytale Legends: Hansel and Gretel de NetEnt es una tragaperras de cinco tambores con 10 líneas de pago. Ofrece la opción de repetir el giro con símbolos Wild, bonificaciones al azar y tres juegos de bonificación con giros gratis y premios instantáneos.

Shangri-La de NextGen es una máquina de juego que consta de cinco tambores y 15 líneas de pago. Están disponibles los tambores Wild, dos tipos de giros gratis y dos juegos interactivos con la elección de objetos y búsqueda de tesoros.

Desarrolladores de software

En este país no se  tiene conocimiento de ningún desarrollador de software de orígen nacional. Aunque se puede desatacar la presencia de varios desarrolladores como son la empresa española Zitro que tiene sede en este país. Se dedica a las máquinas tragamonedas de casinos online y físicos, bingo y vídeo bingo. Su portafolio contiene docenas de máquinas tragamonedas que trabajan en dos plataformas. La cantidad de máquinas de bingo es mayor, más de 60 versiones del juego, con muchos bonos y características adicionales. La oficina de la compañía británica iSoftBet también está en Luxemburgo. Es un desarrollador de tragamonedas cuyo portafolio cuenta con más de 70 máquinas y juegos de casino. La compañía también ha desarrollado su plataforma de juegos online.

Legislación del juego

La legislación del juego principal que abarca los juegos de azar en Luxemburgo es la Ley de Juego que entró en vigor desde el 20 de abril del año 1977. Su primer artículo prohíbe todos los juegos de azar, ya que pueden provocar un comportamiento irracional y destructivo.

Sin embargo, hay una lista de leyes y normas que regulan ciertas actividades de juegos de azar:

  • La Ley de la Lotería Nacional del 22 de mayo del 2009, establece las normas para la Lotería Nacional. Es la única institución autorizada de llevar a cabo cualquier tipo de loterías y apuestas deportivas, incluyendo la versión online.

  • Decreto del Gran Duque del 7 de septiembre del 1987, regula las apuestas deportivas.

  • Decreto del Gran Duque del 12 de febrero del 1979 con sus enmiendas periódicas, legaliza los casinos y establece una lista de juegos con licencia.

  • La ley del 20 de julio de 2002, establece una lista de reglas para la publicidad y la realización de loterías de cualquier tipo.

En Luxemburgo funcionan solo dos principales operadores. El primero es la Fundación Nacional de la Gran Duquesa Charlotte (Oeuvre Nationale de Secours Grande-duchesse Charlotte). El segundo es el Casino 2000 que se encuentra en la ciudad balnearia de Mondorf-les-Bains.

En el año 2002 el casino de Luxemburgo inició un programa activo de protección de la adicción al juego. Todos los empleados periódicamente se someten a la formación especial. Cada año pasan los cursos de cómo reconocer a los jugadores con síntomas de adicción. Ahora Casino 2000 es considerado el mejor en la Unión Europea.

Reguladores del juego en Luxemburgo

En Luxemburgo existen diferentes reguladores del jugo, entre ellos esta el Ministerio de Justicia que emite permisos para los operadores privados que ofrecen apuestas deportivas, casinos y loterías. Si la cantidad total de los billetes de lotería emitidos es menor o igual a 12.500 eurps, el permiso se emite por el Consejo de Alcaldes (Collège des Bourgmestre et Echevins) o por la municipalidad donde se celebra la lotería.

La Lotería Nacional es monopolio regulado por la Fundación Nacional de la Gran Duquesa Charlotte. Es una organización sin fines de lucro que está sujeta al Primer Ministro y el Ministro de Estado. Las ganancias de la lotería del estado van a la caridad.

El único titular de licencia de casino es Casino 2000. Si aparece otro candidato para organizar el negocio de juego en Luxemburgo, de acuerdo con la ley, el Consejo de Estado llevará a cabo una investigación y emitirá un permiso, si el operador cumple con todos los requisitos.

Licencias del juego

Las licencias del juego se emiten por un tiempo limitado. El período de validez se decide por la autoridad que da el permiso que pueden ser el Ministerio de Justicia o las autoridades locales. No se paga una cuota por la licencia. El permiso incluye una lista de juegos con licencia, las medidas de control y vigilancia del operador, las condiciones de acceso a la casa de juego, el horario de trabajo y las tasas de impuestos. Las licencias del juego pueden ser revocadas, si el operador no cumple con cualquiera de los requisitos que contiene la solicitud de licencia como la información sobre el operador, su situación financiera o la descripción de los juegos propuestos.

Además, es obligatorio presentar una explicación de que los juegos propuestos serán útiles para la sociedad. Es decir, una demostración de que las actividades propuestas no vayan a perturbar el balance entre la oferta y demanda existente en el mercado de juegos.

Juegos de azar que requieren licencia

En Luxemburgo, están permitidos los juegos de azar tipo Póquer (cuatro tipos: póquer con apuestas pequeñas, Stud, Texas Hold'em y Omaha Poker), las apuestas deportivas de todos los tipos y formas, los juegos de casino, las máquinas tragaperras y solo se permiten en el casino la lotería y el bingo.

Todos los tipos de póquer se pueden ofrecer solamente en el casino. El gobierno de Luxemburgo firmó un acuerdo con los organizadores de póquer. Se les permite llevar a cabo cualquier evento en cualquier local (por ejemplo, en un bar), si las apuestas no exceden 50 euros. 

Se consideran juegos de casino a la ruleta, la ruleta americana, la ruleta inglesa, el treinta y cuarenta, el Blackjack, los dados, el Punto y banco, el Póquer stud y el Baccarat de tres tipos. Otros juegos requieren permiso del Consejo de Estado, después de una investigación adecuada.

Desarrollo del juego en Luxemburgo

Luxemburgo tiene una larga historia de juegos de azar que comenzó en el 1880, cuando en la capital del ducado se abrió el casino Bourgeois. Su sucesor es Casino 2000 situado en Mondorf que posee una licencia desde el año 1980.

La industria moderna del juego de todo el mundo requiere una atención especial al sector online. Las autoridades de Luxemburgo han optado por un enfoque bastante razonable, ya que no tienen medios para prohibir ni bloquear los recursos ilegales. Los operadores extranjeros pueden suministrar servicios a los habitantes del país sin interferencia. En general, el desarrollo del juego en Luxemburgo se está desarrollando con éxito.

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