Juegos de azar en Montenegro

El Juego en Montenegro

Los juegos de azar en Montenegro son legales desde el momento de la declaración de independencia del estado, es decir, desde el año 2006. En aquel mismo momento se aprobó la Legislación de juegos de azar que regula las actividades de los casinos y otras entidades de juego. La regulación del negocio del juego de azar es llevada a cabo por la Administración de los juegos de azar (Games of Chance Administration). En el país están disponibles toda forma de entretenimientos de azar, desde loterías hasta casas de apuestas y casinos.

Una política razonable orientada a la actividad de los casinos asegura un flujo muy importante de turistas en el país, así como unos ingresos muy significativos en los presupuestos.  Cabe notar que los beneficios generados por los juegos de azar se destinan a numerosos programas sociales. Gracias a la tranquila situación política y económica, Montenegro también atrae a muchos inversores extranjeros. El capital para el desarrollo de la industria de juego proviene de todo el mundo, permitiendo que las entidades de juego locales compitan con los mejores casinos de Europa.

Hoy en día, la industria del juego de azar en Montenegro es uno de los negocios que se desarrollan más activa y exitosamente. El estado ocupa posiciones líderes en el nivel de desarrollo de los casinos entre todos los países de la península Balcánica. En el territorio del país están en funcionamiento varios casino legales y más de 500 casas de juego, y su número sigue creciendo sin parar. El casino más grande, Maestral, se encuentra en la ciudad de Sveti Stefan. Allí se ofrecen 18 mesas de póquer, 133 máquinas tragamonedas y de vídeo póquer. Por cierto, según los dados estadísticos, casi un 40% de la población adulta del país participa regularmente en juegos de azar.

En cuanto al juego online, es legal desde el año 2011. La Administración de juegos de azar ha creado condiciones favorables (tanto en el aspecto jurídico como económico) para que este sector se desarrolle exitosamente. Un gran número de inversores extranjeros aportan su contribución en el desarrollo del negocio de juego en Internet. Como resultado, los operadores obtuvieron la oportunidad de abrir páginas web de casinos online en Montenegro.

El juego online en Montenegro

De acuerdo con la legislación vigente en la República de Montenegro, no existe ninguna limitación para la realización de juegos online. Los jugadores de Montenegro tienen acceso a un gran número de páginas web de casinos virtuales creadas por operadores nacionales o extranjeros. Por regla, los casinos virtuales de Montenegro se distinguen por ser de calidad siempre alta, aportar garantías de honestidad y incluir los últimos modelos de las máquinas tragamonedas. Los servidores en los cual está instalado el software del casino se encuentran dentro del país. Hoy en día están en funcionamiento 191 casinos online con versiones en inglés y montenegrino. Además, todos ellos admiten pagos en euros. 

Tragamonedas más jugadas

Los jugadores montenegrinos dan preferencia a las máquinas tragaperras, entre ellas las que disponen de jackpots progresivos, vídeo póquer y otros entretenimientos similares. Entre las máquinas tragamonedas más jugadas tenemos títulos como Desert Treasure II de Playtech, Bonus Bears de Playtech, 4 Line Deuces Wild de Playtech, A night Out de Playtech, Queen of the Pyramids de Playtech, Pharao’s Riches de Bally Wulff y Aztec Secret de Amatic.

Legislación del juego

La organización de los juegos de azar y el control del estado sobre su realización en el territorio de Montenegro se regula por la Ley de los juegos de azar, aprobada en el 2006. Este acto legislativo y de derecho divide los juegos de azar en juegos de azar especiales y de loterías, y  juegos de lotería, que entre otros abarca las loterías, Bingo, loterías de televisión y loterías cerradas, Loto, Keno, apuestas deportivas, apuestas de totalizador, cartas adicionales en la loto y las apuestas de totalizador, videolotería, Fonto y otros entretenimientos similares con sorteos. Los juegos de azar especiales incluyen a los juegos de casino, juegos de apuestas y máquinas tragaperras.

La legislación del juego vigente en la República de Montenegro cumple las funciones de establecer el orden de acciones para la organización y realización de los juegos de azar, así como determina la lista de las limitaciones correspondientes y los requerimientos obligatorios a los organizadores, entidades de juego y sus visitantes, establecer el orden de concesión de permisos para la realización de obras relacionadas con la organización y realización de juegos de azar, identifica, prohíbe y cesa la actividad de los operadores que no cumplen con la legislación del juego.

De acuerdo con la ley, la organización de los juegos de azar se efectúa para la realización de los intereses de la sociedad. Es decir, los fondos producidos por el negocio de juego se destinan a la satisfacción de las necesidades en la esfera de la actividad socio-humanitaria, los eventos del programa para los jóvenes y otros objetivos, establecidos por la ley.  El estado vigila estrictamente la industria de los juegos de azar y el cumplimento de las limitaciones de edad (18 años).

Desde el punto de vista de la legislación, los sujetos que controlan el mercado de los juegos de azar tienen que prestar una atención especial a la salud mental de los jugadores. Asimismo, tienen que dedicar el tiempo suficiente a luchar contra la legalización de los fondos obtenidos de maneras delictivas. Esto significa que, a su vez, tiene que contribuir a reducir el riesgo de la criminalización del negocio del juego, la protección de los jugadores contra estafas y a combatir los fenómenos negativos, conllevados por los juegos de azar.

Tienen derecho a dedicarse a la industria de juego las sociedades dadas de alta como personas jurídicas. Deben obtener el registro correspondiente mediante la concesión. Bajo el término "concesión" se entiende la transmisión por parte del estado del derecho a usar el equipo para el juego y la realización de los juegos de azar a una sociedad de responsabilidad limitada situada en el territorio de Montenegro. A cambio, el estado concede a la sociedad una bonificación en forma de pagos simples o periódicos.

Conforme a la legislación del juego, el contrato de concesión tiene que contener obligatoriamente la razón social y domicilio de la sociedad anónima que actúa como operador de juegos de azar, la ubicación y dirección del local de trabajo, destinado a la organización de juegos de azar, los tipos de juegos de azar que se pueden organizar, la fecha de inicio de su organización, la duración de la concesión, así como las condiciones para su prolongación, cantidad y orden de pago de la tasa de concesión, el orden de la realización de la supervisión y estipulaciones sobre los demás derechos y las responsabilidades de las partes del contrato. Mediante los mecanismos de la concesión, el estado lleva al cabo la organización y realización de los juegos de azar a través de una cantidad determinada de operadores controlados.

Regulador del juego en Montenegro

Toda la industria del juego en Montenegro se encuentra bajo el control del estado. El órgano regulador del juego en general es la Administración de los juegos de azar (Games of Chance Administration). Todas las funciones de control conforme a la Ley de los juegos de azar se llevan a cabo por el funcionario autorizado. Sus obligaciones incluyen algunas funciones específicas, relacionadas con el control de la realización de los juegos de azar. El funcionario autorizado está obligado a asistir a las inauguraciones, liquidaciones y cierres de las mesas y máquinas tragamonedas en el casino (clubs de juego con máquinas), así como a la contabilidad diaria de las cajas y realización de otros trabajos, relacionados con la actividad de los establecimientos de juego.

Licencias del juego

Las licencias del juego para la prestación de entretenimientos de azar pueden ser obtenida por prácticamente cualquier empresario que decida entrar en la industria del juego (tanto offline como online). Para la realización de cada tipo de juegos de azar se requiere el registro de un certificado especial. Por ejemplo, las licencias del juego para las máquinas tragaperras se concede para un plazo de 3 años con posibilidad de prolongación para 2 años más. Al finalizar el período de validez del certificado, se efectúa una concesión secundaria y la comprobación de la documentación.

Para obtener una licencia de gestión de juegos de azar es necesario pasar por varias etapas preliminares como la de crear una sociedad de responsabilidad limitada en el territorio de la República de Montenegro. La organización tiene la obligación de haber declarado estar de acuerdo con las reglas establecidas por la legislación vigente; Preparar la contabilidad y abrir una cuenta bancaria. También hace falta obtener una garantía bancaria para demostrar la capacidad de pago; Desarrollar la página web y el sistema del procesamiento de pagos si se trata de un servicio de juegos de azar en línea; Formular y presentar la solicitud de registro de un casino nuevo bajo la jurisdicción del estado.

Después de cumplir todas estas etapas el operador tendrá que obtener el permiso del gobierno de Montenegro. Las condiciones de obtención y el efecto de la concesión son las siguientes:

  • Hace falta tener en el banco un capital de un mínimo de 300 mil EUR para los casinos o 75 mil EUR para los clubs de juego.

  • Durante el plazo de efecto de la concesión y durante 30 días después de la fecha de su finalización tener en el banco de Montenegro una cuenta con una cuantía del 30% del capital principal de la compañía (o una garantía bancaria equivalente).

  • La caja del casino cada día tiene que contar con un mínimo de 50 mil EUR para 5 mesas y 20 mil EUR para cada 5 mesas más  (un casino no puede contar con menos de 5 mesas).

  • Hace falta abonar la compensación de la concesión al presupuesto del estado. Por un casino u otro establecimiento de juego se abonan 50 mil EUR anuales y el 10% de los beneficios mensuales de la entidad.

  • Los casinos no tributan.

La comisión de juegos de azar de Montenegro encargada de tomar las decisiones sobre la concesión de licencias para juegos de azar en línea es E-Gambling Montenegro. También es cierto que sobre esta organización corren unos rumores poco agradables. Se la acusa de conceder licencias del juego a los operadores que fueron declarados culpables del uso del software sin licencia de NetEnt y Novomatic. Sin embargo, su actividad, sigue siendo permitida por el gobierno de Montenegro.

Entre las variedades de juegos de azar licenciadas en Montenegro encontramos las loterías, el Bingo, el Keno, los juegos de cartas y mesas de casino, las máquinas tragaperras, las apuestas, los juegos de casinos virtuales y otros juegos con sorteos.

Desarrollo del juego en Montenegro

Hoy en día la industria de los juegos de azar en Montenegro está desarrollándose activamente gracias a las inversiones desde el extranjero. Los inversores son atraídos por una buena combinación de las zonas de balneario y unas leyes que favorecen la creación de casinos. La financiación extranjera favorece un desarrollo del juego para el país más rápido y dinámico tanto de los juegos de azar convencionales, como de los juegos de azar online. Además, el territorio nacional es de interés tanto para los inversores como para muchos turistas. Sabiendo esto, las autoridades locales intentan apoyar las entidades de juegos de azar del país. Su número ha superado los 500 ya hace mucho tiempo.

La situación actual permite pronosticar que el gobierno del país no efectuará cambios radicales en la legislación. Todo el sistema de control de la industria de los juegos de azar es tan efectivo aquí que se considera uno de los mejores del mundo. Los casinos convencionales, las casas de apuestas, los clubs con máquinas tragamonedas y las loterías anualmente aportan 8,28 millones de EUR de beneficio neto. Es destacable que todos estos fondos, posteriormente, se destinen a distintos programas sociales.