Leyes de juegos en Rumanía

El Juego en Rumanía

El negocio del juego en Rumanía hoy en día es completamente legal. En el país están extendidos y son muy conocidos los casinos físicos. Los juegos de azar y casinos online fueron legalizados oficialmente en el año 2015. Al mismo tiempo, las autoridades del país siguen trabajando en perfeccionar la base de la legislación. Las últimas ampliaciones de las normativas fueron realizadas en el año 2016. Nuevas cláusulas cambiaron significativamente la situación en la industria de los juegos de azar y casinos online.

Los juegos de azar en Rumanía

Rumanía tiene una remota historia de legalización de los juegos de azar. La primera lotería nacional del país, que era Lottery Romana, apareció en el año 1906. Durante el período de gobierno de Nicolae Ceaușescu los juegos de azar estaban prohibidos. Pero en el año 1990, después del derrocamiento, el negocio del juego volvió a ser legalizado. Ya en el año 1991 en el país apareció el primer casino, que fue creado por la compañía austriaca Casino Austria.

Desde ese momento comenzó el desarrollo activo de la industria de juegos de azar en Rumanía:

  • En el año 1992 fue organizado el funcionamiento de la Comisión del negocio de juegos. El departamento fue encargado de controlar la actividad de todos los casinos físicos del país.

  • En el año 1993 fue aprobada la Ley sobre el gravamen de casinos.

  • En 1998 fue establecida la licencia obligatoria. Las normas fueron determinadas por la Ley de regulación de los juegos de azar.

  • En 1999 fueron introducidas las exigencias para los locales que se usaban para organizar los casinos.

  • En el año 2003 el gobierno elabora el mecanismo para atraer las inversiones extranjeras. Fue permitida la actividad de casas de apuestas en deportes.

Hoy en día, el funcionamiento de los casinos físicos está controlado por una decena de leyes oficiales, decretos y estatutos. Además, existen las instrucciones adicionales, órdenes y resoluciones, presentadas por la Oficina Nacional de los juegos de azar.

Legislación del juego

La situación de la obtención de las licencias de juegos online es más compleja. Prácticamente, los sitios web de juegos funcionan en los servidores rumanos desde el año 2008 o 2009. Pero hasta el año 2015 su actividad se consideraba ilegal.

El primer intento de legalizar el casino online tuvo lugar en el año 2009. Pero la Comisión Europea encontró varias imperfecciones en la propuesta de la legislación del juego presentada y la rechazó. El mismo final tuvo el proceso de la obtención de licencias de los juegos online del año 2011. Los representantes de la UE han decretado que la legislación del juego rumana no corresponden completamente a las cláusulas vigentes en la Unión Europea. Y sólo la última ley, aprobada en el año 2015, fue satisfactoria. El gobierno del país determinó los límites de actividad para las compañías locales e internacionales. Al mismo tiempo, introdujeron el sistema de gravamen de tres niveles.

Los operadores, que están realizando su actividad desde el año 2009 en el mercado negro, también obtuvieron la propuesta de legalización. Para resolver la cuestión era suficiente con pagar el 20% de impuestos de todos los ingresos, recibidos durante los años de funcionamiento.

Regulador del juego

El mismo año 2015 fue organizado el funcionamiento del regulador del juego oficial, el Servicio Nacional de juegos de Rumanía (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN). De esta manera el gobierno pudo centralizar toda la actividad que está relacionada con el negocio de juegos en Internet.

Las tareas principales de la agencia son la Concesión de licencias a los operadores en línea, el control de la actividad de casinos online y el estudio y análisis de las tendencias del mercado de juego europeo en línea.

Según las declaraciones de la dirigente de la agencia, Cristinela Nistor, el departamento está intentando ofrecer las propuestas de redactar nuevas cláusulas que permitan asimilar la legislación rumana a las normas europeas. De esta manera, podrían estimular el mercado y aumentar los ingresos.

Los resultados no se han hecho esperar. Ya en el año 2016 fueron publicadas nuevas reglas para los operadores online de juegos de azar. Según los términos, han sido introducidos requisitos a los proveedores, que tienen que ser residentes de Rumanía o UE y tener licencias correspondientes, en cuanto a los plazos del pago de los impuestos se han determinado los límites exactos, los métodos de pago y las multas coercitivas, que se aplicarán en caso de infringir los requisitos indicados, y en relación al diseño de los sitios web los casinos online se comprometen a detallar los importes de apuestas, premios, límites y porcentajes en idioma rumano.

Los nuevos reglamentos han provocado una reacción disputada. Según resultó, la mayoría de los operadores no tenían licencias que correspondían a las demandas de nuevas reglas. Algunas compañías abandonaron el mercado. Particularmente, William Hill decidió detener las actividades de sus casinos. Pero muchos proveedores cumplieron las condiciones de las leyes, aprobadas en los años 2015 y 2016. Además, varias compañías conocidas declararon el deseo de colonizar el mercado de Rumanía.

Licencias del juego

Hoy en día los juegos de azar en Rumanía se dividen en Máquinas tragaperras, Juegos de mesa, Loterías, Apuestas y Juegos de casino online.

Los organizadores del negocio de juegos están sometidos a demandas rígidas. Para ejecutar cualquier juego de azar es necesario obtener las licencias del juego especial.

Para recibir el permiso de realizar la actividad en casinos físicos, los dirigentes del negocio tienen que proporcionar:

  • La solicitud para tramitar la licencia.

  • Contrato de alquiler o los documentos del derecho de propiedad del local que está destinado para el casino.

  • Los documentos que confirman la correspondencia del local a los requisitos establecidos.

  • Certificado de la ausencia de antecedentes penales de los gerentes de la compañía.

  • Los documentos que confirman la legal procedencia del capital inicial.

  • Certificados sobre la ausencia de deudas ante el presupuesto.

Además, es necesario crear el fondo de reserva de los pagos de premios.

El requisito obligatorio es la presentación de los documentos que confirmen la originalidad y el buen estado técnico de los equipos de juego. Las licencias del juego se obtienen no sólo para realizar la actividad, sino para cada máquina en particular. Existen censos por la edad de los empleados del casino.

Licencias para juegos en Rumanía

Las distintas licencias para juegos se otorgan particularmente para cada tipo de negocio de juego:

  • La licencia para organizar la actividad de casinos físicos. Plazo de validez es de 10 años. El importe de contribuciones anuales de licencia varía desde 15.000 euros para clubes de póquer hasta 20.000 para los casinos, dependiendo del tipo de actividad. Los tipos de juegos determinan el importe del pago por la autorización.  Además, los operadores de casinos físicos están obligados a pagar anualmente las contribuciones al Fondo Social de juego responsable.

  • La licencia para organizar el funcionamiento de casino online. En el anexo del documento se indica la lista de juegos ofrecidos en la plataforma. El plazo de validez de la licencia es de 10 años. El volumen de contribuciones anuales de licencia depende de los ingresos de los sitios web: Se pagarán 60.000 euros si la facturación es de unos 500.000 euros, y 120.000 euros cuando los ingresos totales son más de 10.000.000 euros. Además, se hace una contribución por la autorización e ingresos en el capital de juegos responsables.

  • La licencia para la suministración de juegos, plataformas y software de juego.

Límites de acceso a los juegos 

A pesar de la legalización del negocio del juego, en Rumanía existen límites de acceso y restricciones rigurosas. Particularmente, sólo pueden jugar las personas mayores de 18 años.

Además, según las reglas establecidas en el año 2016, los operadores están obligados a proteger a los menores de edad y los carteles de anuncios no pueden situarse cerca de establecimientos educativos, el material de marketing indica la información de que la participación de los menores en los juegos de azar está prohibida y en los casinos online se realizan verificaciones estrictas de las cuentas de los jugadores.

Todos los casinos y sitios web deben colaborar con el Fondo Social de juegos responsables y monitorear las señales de adicción al juego entre los usuarios. Debido a la legalización reciente del negocio de juegos online en el país, los casinos no físicos de Rumanía aún no son muy conocidos. 

Desarrollo del juego en Rumanía

A pesar de las normas de legislación estrictas y regulación del sector en línea, los expertos valoran positivamente las perspectivas del desarrollo del juego en Rumanía. A favor del pronóstico positivo están los hechos que confirman la asimilación del mercado por los operadores internacionales. Por ejemplo:

  • La apertura de casinos en vivo por la compañía Playtech.

  • La obtención de la licencia de Rumanía por el desarrollador y suministrador de los juegos de azar Yggdrasil Gaming.

  • El trámite de la licencia rumana por el suministrador de los juegos para casinos online EveryMatrix.

  • La apertura del sitio web localizado 888 Holdings. Es la página de juegos de casino que une la sala de póquer y la casa de apuestas de esta marca.

Según el informe de la Comisión Europea de juegos de azar, el aflujo de las compañías que desean asimilar el mercado de Rumanía ha incrementado significativamente. Hay 13 poseedores de licencias provisionales. La lista de los solicitantes para obtener los documentos de permiso sigue aumentando.