Leyes de juego en Venezuela

El Juego en Venezuela

El juego en Venezuela está regulado y legalizado. Los casinos físicos fueron legalizados en Venezuela en 1997. El volumen del mercado es pequeño en comparación con otros países de América Latina. En el país funcionan 5 casinos físicos. En Venezuela se permiten todo tipo de juegos de azar incluido el Bingo, la lotería y carreras de caballos y perros. El juego online es legal, aunque todavía los juegos online no tienen todavía un marco jurídico claro en Venezuela. Los venezolanos son libres de jugar en los casinos online extranjeros.

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Dos grandes casinos estaban ubicados en la isla Margarita (Margarita Island). El resto se encontraba en las provincias de Guyana, La Urbina, Maracaibo y Pampatar. Chávez no prohibió el casino directamente simplemente hizo los impuestos intolerables para ello. Todas las instituciones cerraron. Los ingresos de los casinos venezolanos son de 4 millones de dólares cada año. 

Venezuela desde hace muchos años experimenta una crisis económica y financiera. Además, la situación está afectada por una fuerte pobreza, el 76% de la población de Venezuela vive por debajo del umbral de la pobreza. El desarrollo del juego durante la década del 2000 sigue siendo pequeño y poco promovido. Esto se ve facilitado por las reglas estrictas y la mala situación de los propios venezolanos. Para que el desarrollo del mercado de los juegos de azar progrese, el gobierno debe llevar a cabo reformas en este campo.

Tragaperras más jugadas

Las máquinas tragaperras más jugadas entre los jugadores venezolanos son Golden Book, Mosquitozzz, Paco and The Popping Peppers, Land of Lemuria y Juices Wild.

  • Golden Book es una máquina tragamonedas de 5 tambores de Amatic con 576 maneras de crear combinaciones. Hay oportunidad de obtener giros gratis.
  • Mosquitozzz es una tragaperras de Novomatic con 5 tambores, 9 líneas y un minijuego.
  • Paco and The Popping Peppers es una tragamonedas de cinco tambores de BetSoft con 30 líneas de pago. Lleva incorporado el método de carretes en cascada con multiplicadores del premio.
  • Land of Lemuria es una máquina de juego de Microgaming con 5 carretes. No tiene líneas de pago, gana cualquier secuencia continua de símbolos. Existe la oportunidad de participar en el juego de bonificación.
  • Juices Wild es una máquina tragaperras con 5 carretes y 30 líneas de OpenBet. La máquina de frutas ofrece un modo de juego muy simple.

Legislación del juego

Desde 1997 todas las instituciones están controlados por el estado. Las leyes que regulan los impuestos sobre los juegos de azar. Incluso antes de 1997, funcionaban casinos, que habían recibido un permiso de las autoridades locales. 

Los juegos de azar en Venezuela están regulados por la legislación del juego que incluye leyes específicas como:

  • La ley sobre el control de casinos, salas de bingo y las máquinas tragaperras (Ley para el control de los casinos, de Salas de Bingo y Máquinas traganíqueles de 1997).
  • La guía de la Ley (Reglamento de la Ley para el control de los casinos, Salas de Bingo y Máquinas tragamonedas de 1998).
  • La ley de Impuestos sobre el juegos de azar (Ley de Impuestos a las Actividades de Juegos de Envite o Azar de  2007).
  • Instrucción interna de la Comisión Nacional de los casinos, salas de bingo y máquinas tragaperras (Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas tragamonedas de 2011).
  • Derecho constitucional contra la delincuencia organizada y la financiación del terrorismo (Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo de 2012).

A partir de 2017 el gobierno de Venezuela está haciendo cambios en el marco legal. Activamente se discuten nuevos proyectos sobre la legislación del juego. Una de los proyectos de ley básicos está relacionado con los casinos, máquinas tragamonedas y bingo. El segundo con las loterías y las apuestas deportivas. El proyecto de reforma fue presentado en febrero del 2002 y aprobado en mayo del mismo año. Ahora se editan las nuevas leyes para la segunda lectura final.

Regulador del juego en Venezuela

El ente regulador del juego en Venezuela es la Comisión Nacional de Casinos, es una organización descentralizada del Ministerio de Finanzas. El Consejo de administración de la Comisión se compone de cinco miembros que son  el Presidente de la República, El representante del Ministerio del Interior, el representante del Consejo del uso ilegal de drogas, el representante del Ministerio de Finanzas y el representante de la agencia estatal para el turismo.

Las decisiones del directorio se toman por mayoría de votos. La organización es responsable de la aprobación y el control de los juegos de azar. La lista de otras de sus responsabilidades incluyen el vigilar el cumplimiento de la legislación, la expedición y renovación de licencias, la imposición de multas y otras sanciones, la aprobación o rechazo de proyectos de ley para los juegos de azar, la certificación y aprobación de diversos equipos en los distintos sitios, la colección de registros y la presentación del informe anual sobre las actividades, etc.

De acuerdo con la legislación, también existe la Oficina Nacional de Inspección que se dedica a la asistencia técnica, seguimiento y control de los casinos, salas de bingo y máquinas tragaperras. Este organismo estudia todo lo relacionado con los juegos de azar, elabora expedientes de los operadores y registros de las plataformas legales, así como registro del personal que participa en las actividades apropiadas.

El casino, bingo y máquinas tragamonedas son las áreas principales en las que se basa las leyes del juego venezolano. Esto es evidente por el título de la ley fundamental promulgada en 1997. La Superintendencia Nacional de ecuestre (Superintendencia Nacional de Actividades Hípicas) se dedica a las carreras de caballos. El regulador del juego de lotería es la Comisión Nacional de Loterías (National Commission of Lotteries).

Licencias del juego

El estado emite las licencias del juego. Los casinos deben estar en hoteles de cinco estrellas ubicados en las zonas turísticas. La cantidad de número de habitaciones debe ser mayor a 200. La licencias del juego se emiten por 10 años con la posterior prorroga. El impuesto es del 10% de los ingresos brutos. las ganancias se le aplica un impuesto del 34%. A los premios de la lotería y las carreras de caballos un 16%.

El operador de juegos que presente una petición para obtener licencias del juego debe cumplir con requisitos como que la compañía opera en forma de una sociedad anónima, el propósito de la actividad que es la gestión de un casino o sala de bingo y poseer un capital extranjero que no supere el 80%. 

El operador de casinos debe confirmar que tiene una inversión de no menos de 300.000 unidades tributarias y un capital de operación de 200.000 unidades tributarias.  Esta unidad es aprobada por el Código de Impuestos. La suma correspondiente del capital se confirma al comienzo de cada año. Las licencias del juego no son transferibles a terceros. Su período de validez es de10 años con posibilidad de prórroga.

Impuestos del juego

Los casinos pagan un 10% de los ingresos totales en impuestos del juego. Las salas de bingo el 12% de los ingresos netos de las ganancias. El importe total de los premios expedidos debe ser no menos del 70% de los ingresos totales de la sala. A las ganancias en el juego se les aplica un impuesto del 34%. A los premios de la lotería y las carreras de caballos un 16%.