Casinos en Alemania - Análisis del juego en Alemania - NeonSlots

Casinos en Alemania

El negocio de los juegos en Alemania está legalizado, también en internet. El país sigue siendo uno de los mayores mercados del juego de Europa, y eso a pesar de los altos impuestos que se consideran unos de los más elevados en Europa. En el ámbito del negocio de los juegos de casinos físicos el regulador es el tratado interestatal sobre el juego (Glücksspielstaatsvertrag). Las leyes adicionales se adoptan por separado para cada uno de los 16 Estados federados. El juego online está permitido desde el 1 de julio de 2021: el tratado GlüStV 2021 abrió las tragaperras online, el póquer online y las apuestas deportivas a los operadores con licencia estatal alemana.

Lista de casinos online en Alemania

Los solicitantes de licencias para casinos online en Alemania deben demostrar que tienen suficientes medios financieros, que son de confianza y tienen la experiencia necesaria. También deben demostrar la disponibilidad del software necesario y soporte técnico. Desde el 1 de enero de 2023 las licencias las concede la autoridad conjunta del juego de los Estados federados (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, GGL), con sede en Halle (Saale). Según la GGL, en septiembre de 2026 había 129 operadores e intermediarios con permiso y 229 páginas web autorizadas, entre ellas bet365, Tipico, bwin, Betano, Betway, 888, Mr Green, PokerStars, Novoline, Merkur Slots, Stargames, Wunderino, Jackpot Piraten, Bing Bong y Rootz (Wildz). Jugar en páginas que no figuran en esa lista blanca se considera oferta ilegal: las ganancias pueden anularse y los pagos bloquearse.

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Las reglas para los operadores con licencia son estrictas: cada giro de una tragaperras dura al menos cinco segundos, la apuesta máxima es de 1 euro, el juego automático y los botes progresivos están prohibidos y hay que mostrar el RTP teórico. El límite de depósito es de 1.000 euros al mes para todos los operadores a la vez y se controla a través del sistema LUGAS, que también impide jugar en paralelo con varios operadores e impone un minuto de espera al cambiar de tipo de juego; el botón de pánico bloquea el juego durante 24 horas. Una cuenta sin verificar dura como máximo 72 horas, con un límite de depósito de 100 euros y sin retiradas. La publicidad de tragaperras online, póquer online y juegos de casino online está prohibida entre las 06:00 y las 21:00. La autoexclusión a través de OASIS, que gestiona el Consejo Regional de Darmstadt, vale para todos los operadores con licencia: un mínimo de 3 meses a petición propia y 12 meses cuando la solicita un tercero. El impuesto sobre el volumen de juego es del 5,3% para las tragaperras online y el póquer y del 5% para las apuestas deportivas.

Los juegos de casino de mesa en vivo (ruleta, blackjack, punto y banca) no tienen licencia estatal: el permiso para los juegos de casino online (§22c GlüStV) solo puede concederlo cada Estado federado para su propio territorio. Los primeros fueron Baviera, cuyos casinos estatales recibieron el permiso en enero de 2024, y Schleswig-Holstein, que desde septiembre de 2024 ha autorizado también a operadores privados.

El coste de las licencias para las apuestas deportivas online se calcula a base de los ingresos esperados. Por las máquinas de juego responden las autoridades locales en cuyo territorio se colocan las máquinas. Ellos licencian e inspeccionan las tragaperras. Las casas de apuestas deportivas físicas también dependen de los Estados federados, mientras que las apuestas por internet las autoriza la GGL.

Juegos de casino en Alemania

En total, Alemania tiene más de 60 casinos físicos (Spielbanken), sobre todo en las grandes ciudades y en los balnearios históricos. Los reguladores del juego presencial en Alemania son los ministros de estado o senadores. En cada estado federado la responsabilidad principal de hacer cumplir la legislación la tienen los ministros o los senadores. Ellos designan órganos subordinados responsables de la organización de los juegos de azar.

En Alemania, se encuentran dos importantes fabricantes de juegos de casino como son Bally Wulff Automaten y Gauselmann Group. Bally Wulff Automaten es un fabricante de estaciones de juego y máquinas tragamonedas. El desarrollador tiene su sede en Berlín y se centra principalmente en el mercado alemán. La empresa fue fundada en el año 1950. Ahora la compañía es propiedad del grupo alemán Schmidt Gruppe, dedicado al juego y al ocio.

Gauselmann Group es una empresa que produce juegos y máquinas tragamonedas, estaciones de juego, construye centros de entretenimiento y casinos, desarrolla soluciones para apuestas deportivas y bingo. También produce sistemas de gestión financiera.

Legislación del juego

La Ley fundamental del negocio del juego en Alemania es el cuarto tratado interestatal del juego (Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag, GlüStV 2021), en vigor desde el 1 de julio de 2021. Esta legislación del juego define la protección de los usuarios, la protección contra el fraude y la acción del mercado ilegal, y por primera vez fija reglas comunes para todo el país en las tragaperras online, el póquer online y las apuestas deportivas. Antes rigieron los tratados de 2008 y 2012, que prohibían casi todo el juego online.

El estado federado de Schleswig-Holstein en enero de 2012 ofreció su propia ley bajo la cual emitió 23 licencias para los establecimientos de juego. La mencionada ley se destacó por permitir los juegos online. Pero luego cambió el gobierno federado, y la provincia adoptó el tratado interestatal común.

Las máquinas tragamonedas son controladas por la ley federal: el reglamento del juego (Spielverordnung) y el §33c del código de actividades económicas (Gewerbeordnung). Las carreras de caballos se controlan por la ley federal Race Betting and Lottery Act de 1922, modificada en 2021 para añadir el impuesto sobre las tragaperras virtuales y el póquer online.

La organización de juegos ilegales es sancionada de acuerdo con dos artículos del Código penal alemán 284 y 285. Los estados forman por separado sus Casino Acts y Casino Ordinances que regulan los juegos de azar en las instituciones físicas. El juego está permitido a partir de 18 años. En los casinos físicos de Baden-Württemberg y Baviera no se admiten visitantes menores de 21 años.

Licencias del juego

Las licencias para los casinos físicos en Alemania son emitidas por el estado. El número de licencias del juego está restringido por la legislación local. En algunos estados los permisos son emitidos incluso a los operadores privados, mientras que en otros estados se prohíben por completo los juegos de azar.  Las licencias para los casinos son emitidas a través de licitación.

Por lo general, las licencias para el casino se dan por 10 años, con posibilidad de renovarlas por otros 5 años. El coste se calcula sobre los supuestos ingresos brutos de las instituciones. Por lo general, la cifra se compone de cinco o seis ceros.

Las licencias para los puntos de venta de apuestas deportivas se dan de la misma manera. Cada estado limita el número de puntos. Por ejemplo, en Baviera pueden operar 400 puntos de venta y en Hamburgo 200.

Las licencias para máquinas tragamonedas fuera de los casinos (en restaurantes y salas de arcade) no están limitadas por la ley en cuanto al número. Sin embargo, las licencias para las salas de arcade se regulan de forma muy estricta.

En muchos estados las instalaciones de juego deben encontrarse a cierta distancia de las escuelas, universidades y los centros para el tratamiento del vicio. El número máximo de máquinas de juego en una sala es 12. En los restaurantes y bares no deben haber más de tres máquinas de juego. El coste de una licencia para una sala de juegos de arcade es de 150 a 3.000 euros en función del estado. Las licencias para los corredores de apuestas o totalizador se regulan por Race Betting Lottery Act y son emitidas solo para carreras de caballos o criadores de caballos. 

Desarrollo del juego en Alemania

El antiguo mercado gris del juego online lo ha cerrado la propia Alemania con su regulación: hoy es un mercado legal y estrechamente vigilado, aunque con límites más duros y una fiscalidad más alta que en el Reino Unido o Malta. Una parte de los jugadores sigue acudiendo a operadores sin licencia, y perseguirlos es la principal tarea de la GGL: si en 2022 abrió 68 procedimientos de prohibición, en 2025 fueron 287.

El mercado de casinos físicos en Alemania continúa funcionando, con los casinos de los Estados federados, los salones de juego y las máquinas de bares y restaurantes. Pero hay que tener en cuenta que el negocio online está teniendo cada vez más demanda. Antes de registrarse conviene comprobar al operador en la lista blanca oficial de gluecksspiel-behoerde.de.