Primeros pasos de regulación en Brasil. Polémica en Uruguay

legalización de juegos en Brasil y Uruguay

Brasil sigue dando pasos importantes en el camino a la regulación del juego de azar y las apuestas deportivas, tras la presentación de un Marco Regulatorio de Juego. Se trata de un borrador inicial con reglas generales, pero se espera que en los próximos días se cuente con reglas para cada modalidad, como el casino, bingo o jogo do bicho.

El relator Felipe Carreras, fue el diputado encargado de presentar la propuesta ante el Grupo de Trabajo de la Cámara de Diputados de Brasil. Este borrador será el reemplazante del proyecto legislativo 442/91 y espera que otorgue el impulso necesario para la consolidación del sector. 

Legalización de juegos y apuestas

La propuesta de regulación nombra a la actividad “juegos y apuestas”, con lo que se legaliza las apuestas deportivas, juegos de habilidad, jogo do bicho, bingos y casinos. Igualmente señala que se creará un organismo fiscalizador nacional, que será el encargado de los canales presenciales y online de este mercado. 

Además, se busca crear un Sistema Nacional de Juegos y Apuestas (Sinaj), que estará formado por todos los representantes del sector. Se tendrá la presencia del organismo regulador, el supervisor de juegos y apuestas, los operadores de juegos, entidades turísticas, así como agentes de juegos. 

También se contará con las firmas de auditoría contable, firmas de auditorías, o entidades de autorregulación del mercado de juegos y apuestas registradas.

En lo que respecta a las licencias, en el proyecto señala que pueden ser permanentes, por periodo determinado o limitadas al número máximo de operadores previamente definidos. Un punto a resaltar, es que para contar con la licencia de operación, las empresas deben cumplir los requerimientos y condiciones emitidos por el organismo regulador.

Base de datos del juego en Brasil

En este nuevo proyecto, el ponente también propone algo fundamental para el desarrollo del juego responsable en Brasil. Se trata de una base de datos, con la que se puede registrar a todos los jugadores, las diferentes apuestas que se realicen y los premios otorgados. 

La base de datos lleva por nombre Renajogo y ningún jugador podrá apostar sin estar registrado en este sistema. El objetivo es controlar el acceso de los usuarios a los juegos de azar y las apuestas, además de mantener un seguimiento en el comportamiento de los jugadores para evitar la ludopatía. 

Otro aspecto a tomar en cuenta del proyecto es la creación del CIDE-Jogos, con lo que se podrá financiar diferentes programas relacionados al deporte, la salud, el turismo o para la protección de los jugadores. 

Sin duda, se trata de una iniciativa interesante que podría ser aprobada en Brasil en los próximos meses, con lo que se daría un impulso a la industria en el país más grande de Suramérica. 

Polémica en Uruguay 

Por su parte, en Uruguay, el Ministerio de Economía presentó un proyecto para legalizar el juego online Uruguay, pero la Federación Nacional de Trabajadores del Juego (FENAJU), emitió un comunicado criticando esta iniciativa, por lo que se ha generado una nueva polémica en el sector de los juegos de azar en el país suramericano.

En el comunicado, FENAJU afirma que este proyecto “creará condiciones de alto riesgo que redundarán en un aumento de la ludopatía entre otros perjuicios significativos y nocivos”. También agregaron que este proyecto “no contempla la experiencia internacional para la prevención del lavado de activos que podría generarse con iniciativas como la propuesta por el propio gobierno nacional”.

Preocupación por legalizar el juego online

En el comunicado mostraron una gran preocupación, porque a su juicio los empleos del sector podrían verse perjudicados con este nuevo proyecto. “Tenemos una profunda preocupación por el riesgo de pérdida de fuentes de empleo las cuales se ven amenazas con esta clase de propuestas, las cuales no ha sido abordadas en conjunto con los funcionarios”, reza el comunicado. 

Además, lamentaron que no se consultó con los trabajadores en lo relacionado a “los aspectos referidos al control y fiscalización de la actividad”. En el comunicado señalaron que se encargarán de impulsar rondas de discusión en el parlamento sobre este nuevo proyecto de ley, así como otros métodos de lucha.